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00003版:要闻

殇之痛 谁之过

——乌克兰危机周年反思

  据新华社莫斯科2月22日电

  记者 郝薇薇

  一年前的今天,乌克兰政局突变,反对派全面掌权,前总统亚努科维奇夜奔异乡。此后,克里米亚入俄,乌东战火骤起,俄罗斯与西方大打制裁战,关系坠入冷战后最深谷底。“2·22”事件因此成为乌克兰危机的重要转折。

  一年后的今天,当乌克兰政府在首都基辅举行独立广场事件周年纪念活动,东部炮火依然未绝;更令人不安的是,危机一时还难见尽头。

  冲突没有赢家

  过去的一年,这个年轻的国家正遭遇独立以来最大悲剧:数千人丧命战火、数十万人背井离乡;而克里米亚与“失控”的东部地区则抹掉了它五分之一的经济当量。

  某种程度上,战争掩盖了乌克兰锐化的经济矛盾。总理亚采纽克说,乌克兰当前的任务就是“活下来”;如果普通百姓每月只有86美元的最低工资或是60美元的退休金,生存无疑非常艰难。不断加剧的社会裂痕同样令人忧心,当被俘乌军士兵遭到东部百姓痛骂,民众内部敌意清晰可见。

  对俄罗斯而言,一切也并不轻松。克里米亚入俄使莫斯科获得一个稳固的黑海战略支点,同时也令乌克兰加入欧亚联盟更加渺茫。但2015年,它仍要做好应对经济萎缩3%、通胀保持两位数高位的心理准备。

  欧盟的“失分”显而易见,而且陷入进退维谷之窘境。从安全角度看,乌克兰危机对欧洲安全秩序的冲击具有转折性意义,欧盟背上了更多安全负担;从经济角度看,它不但因制裁遭受210亿欧元出口损失,且在经济复苏乏力之时还得出手救助乌克兰。欧盟委员会主席容克去年年底吐露心声:欧盟援助乌克兰已接近能力极限。此外,让欧洲人自己都觉得尴尬的是,欧盟内部并非团结一致。2月中旬,匈牙利总理欧尔班在布达佩斯热情接待了普京,并坦言欧盟内部在对俄合作上的分裂是“根本性的”。

  华盛顿的确从乌克兰危机中得到了好处:它“复活”了北约,且“一箭双雕”打击了俄罗斯与欧盟这两个安全与经济上的竞争对手。但有所得必有所失。俄罗斯高官科萨乔夫警告说,西方沿俄罗斯边界获得“新盟友”的同时,正承担失去俄罗斯的风险,这是西方最重大的地缘政治失误。美国火中取栗,今后必须面对这样一种尴尬:在许多重大国际问题上,美国仍然需要俄罗斯配合。

  战乱源自对抗

  现代乌克兰的领土成形于苏联时代,它的东西部分曾被不同国家(或帝国)统治。独立以来,乌克兰努力进行国家身份的建构,但仍缺乏强大的凝聚力,尤其东西之间,既有历史经济文化的异别,在国家未来走向上也有不同意见。

  一些人将乌克兰的命运归结于它“地缘政治断裂带”的位置,但这并非悲剧的必然因素。美国前国务卿基辛格说,乌克兰要继续存在并蓬勃发展,就绝对不能成为一方与另一方对抗的前哨。事实是,如果它能更好地扮演“双方之间的桥梁”角色,或者外部力量不诱迫它做出非此即彼的选择,结果可能会有所不同。

  乌克兰政府与一些西方国家将乌克兰危机归咎于俄罗斯,指责它“侵占”克里米亚并直接介入乌克兰东部武装冲突。不过,在美国学者米尔斯海默看来,美国及其欧洲盟友要为这场危机承担大部分责任,问题的核心在于北约东扩,因为俄罗斯领导人已明确表示,不会坐视乌克兰这个具有重要战略意义的邻国成为西方堡垒。

  出路唯有协商

  乌克兰危机犹如“戈尔迪之结”,难以一下子厘清。无论如何,对话与妥协毫无疑问是唯一明智选项。正因为如此,尽管各方不停角力,对话通道却从未关闭。最新成果是:俄德法乌四国领导人12日达成新明斯克协议;21日,乌东部冲突双方在协议框架内进行了换俘。

  “久病难医”。现在的问题是:在错过多个“机会之窗”后,乌克兰问题各方怎样将和平解决危机的政治意愿转化为实际成果?如何使新明斯克协议成为乌东局势走向缓和的分水岭,并最终实现乌克兰的和平与安宁?

  分析人士认为,各方首先要坚定政治解决信念。指责与威胁只能加剧对抗,孤立与制裁无益危机解决。如果只将对话协商视为权宜之计,乌东战事将难见尽头。

  其次要坚持各方平衡原则。既要充分照顾乌克兰国内各地区、各民族的正当权益和诉求,也要重视解决有关各方合理关切,实现各方利益平衡。博弈各方都不具备压倒优势,摊牌代价极其高昂,平衡与妥协才是根本出路。


浙江日报 要闻 00003 殇之痛 谁之过 2015-02-23 3797770 2 2015年02月23日 星期一