尹承德

　　不久前召开的第51届慕尼黑安全会议以“国际秩序崩溃”为主题， 聚焦乌克兰等重大热点。与此同时发布的《2015慕尼黑安全报告》列举了当前全球近10个动乱之地与热点问题， 唯东亚等少数几个地区不在其列。中国代表在该会上的讲话专门以正面为主阐述东亚形势和中国的相关政策，受到积极反响。这些从一个侧面说明近些年来紧张动荡一面有所抬升的东亚形势出现了一些新的积极变化。

　　东亚地区曾长期是世界风云激荡中的一块较为平静的“绿洲”，保持了政治基本稳定、经济快速增长的好局面。只是近几年来，由于一些国家岛屿和海洋权益之争激化，某些外部势力趁机无端介入， 致使东亚形势发生一定的逆变，特别是东海南海局势持续紧张，几致陷入对抗边缘。好在最近以来， 通过有关各方的努力尤其是中国坚持实行理性的建设性政策，东亚局势逐渐回归相对稳定的常态。主要表现有二。

　　其一，区域地缘政治趋于改善。首先，中美作为亚太地区两个力量和影响最大之国关系提升。过去一年， 双方为构建新型大国关系作出了重要努力， 在经贸、军事安全、气候变化等关键领域都取得重要或突破性进展。今年习近平主席应奥巴马总统邀请将首次对美国进行国事访问，将进一步提升两国关系。中美关系的稳定发展是亚太地区和平稳定的基础。

　　其次， 一些国家领土和海洋权益之争有所缓解。除个别国家外，中国同大多数东盟涉事国对相关争端保持冷静态度；尤其中国同东盟关系愈益紧密并就处理南海问题“双轨制”达成共识，更是确保南海稳定的关键。中日就应对东海之争达成四点原则共识，还同意年内开通两国军方海上联络热线，缓和了东海剑拔弩张的危机局势。

　　再次，东亚多极格局加速推进。中国力量进一步上升，中俄全面战略协作伙伴关系空前增强。东盟作为独立的力量中心强劲崛起。现在，东亚事务只能由地区国家平等协商处理，不可能由某个大国或国家集团主导。

　　其二，东亚国家经济进一步深度融合。近一年来，区域经济一体化扎实推进；中国提出“一带一路”和各国互联互通倡议率先在东亚形成共识和起步实施；东亚国家之间的经贸水平续创历史新高，在经济上已形成休戚与共、 共生共荣的利益共同体。东亚这种高度融合的地缘经济关系是其继续保持全球经济增长最大亮点和世界贸易增长龙头地位的保障要素，也为确保地区的稳定与繁荣奠定了坚实基础。

　　东亚形势良性发展是各国从自身利益最大化出发，加强协调与合作的结果。中国作为东亚地区第一大国对此作出了不可替代的重要贡献。中国坚持和平发展战略， 倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观，反对你输我赢、零和博弈的冷战思维，不谋求势力范围和地区主导权，主张并致力于和平解决地区争端；秉持“亲、诚、惠、容”理念与“睦邻、安邻、富邻”方针，全方位发展同东亚国家的友好关系。这些受到地区国家积极响应，收到极其良好的效果。同时，中国践行自己为加强区域一体化而提出的一系列重要倡议，出巨资建立丝路基金和亚投行，并大力密切同东亚国家的经贸关系，成为其最大的经贸伙伴和出口对象及主要投资场所。事实证明，中国是促进东亚形势向好发展和维护地区和平、稳定、发展、繁荣的主力军。这也是当前中国同绝大多数东亚国家关系处于历史最好水平的根本原因。

　　毋庸讳言，当前东亚形势中还存在不稳定因素，包括极少数国家在大国中选边站，在有关争端中坚持非理性立场；某个域外大国为一己之私，不会停止在本地区挑事搞事搅局。但总体看，东亚各国出于自身的根本利益，都要努力维护地区和平发展大局。东亚形势良性发展势头将会继续。 （作者系中国国际问题研究基金会研究员、 中国前驻美国大使馆参赞）