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00018版:政治纵深·倡廉

腐败链条
须斩断

  近日,深圳皇岗海关窝案开庭审理,8名原海关关员出庭受审,他们均为科级干部,分别被指控涉嫌放纵走私罪和受贿罪。令人大跌眼镜的是,这些人员获取的好处费按岗分配,即按照职位高低多少不等分配。自2011年10月起,这一部门先后经历两任科长、三任副科长,索贿的“传统”却依旧保持了下来,直到东窗事发。

  所谓“铁打的营盘,流水的兵”,可为何“联系人”换了、科长调走了、副科长换人了,腐败的链条却始终未断,新来的科长仍然继续放纵走私、收好处费的“习惯”?如此明目张胆,毫无顾忌,皆因他们已经形成了“利益共同体”,形成了“抱团腐败”的阵营。

  无独有偶,去年曝出的深圳沙头角海关腐败窝案也有相似的情形。把住关口,守好国门,本是海关肩负的神圣职责。这等重要的岗位,却屡屡成为腐败多发之地,且一旦被查,往往都是腐败窝案,主要原因在于部门权力过于集中,且缺乏监管制约。绝对的权力,极易滋生腐败。属于国家垂直管理机构的海关,并不隶属于地方政府,由于手握重权,如果缺乏有效的监督,必然会产生巨大的权力寻租空间。正因如此,更有必要打破业内的腐败潜规则,斩断利益链条,防止基层形成腐败“利益共同体”。

  亡羊补牢,为时未晚。笔者认为,防止“抱团式腐败”,要设置好权力负面清单,建立有效的权力监督运行机制,完善相应的防范措施,加强上下级监督、平行监督和外部监督,才能防微杜渐,把权力关进制度的笼子,铲除腐败生存的土壤。


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须斩断
2015-02-12 3787640 2 2015年02月12日 星期四