马小宁

　　纵观奥巴马的白宫岁月，其外交政策中有一个不变主题，就是应对伊朗。

　　“如果你们松开拳头，我们就伸出援手。”2009年奥巴马初掌白宫就职演说中的这句名言，被视为美国向伊朗发出了缓和关系的信号。

　　“伊朗领导人必须意识到，达成伊核问题外交方案的时机现在已经到了”。2013年，在第二任期的首个国情咨文中，奥巴马不再隐晦，直接点名。伊朗被指为“我们这个时代面临的最大安全挑战之一”。

　　如同今日中东面临的许多问题，美国一定程度上也是伊核问题的始作俑者。伊朗的核技术最早便是上世纪50年代从关系密切的美国等西方国家引进的。

　　当前，美国和伊朗都有解决伊核问题的愿望。连年国际制裁加上油价下跌，重创了伊朗经济。伊朗政府希望通过解决伊核问题摆脱外交孤立、发展经济。与此同时，伊拉克、叙利亚乱局，特别是“伊斯兰国”的崛起，也让奥巴马政府解决伊核问题的意愿更加迫切。美国在伊核问题上作出的政策调整，反映了奥巴马政府实用主义的一面。毕竟，达成伊核协议是美伊在中东进行必要合作的前提。

　　尽管各有所需，达成最终协议的最后期限仍被二度推迟，显示伊核问题的解决说易行难。双边层面，双方国内的政治掣肘显而易见，伊朗方面明显更大些。伊朗今明两年有两场重要选举，伊核问题事关民族尊严，协议条款是否会被政治对手攻击为屈从于西方压力？对美国的不信任感根深蒂固，对政权更迭的担心很难消除；既是谈判，算计也少不了，在打击“伊斯兰国”的背景下，美国还能作多大让步？伊朗政治结构的特点，决定了在伊核问题解决上，伊朗政府的意愿固不可少，但能力更为关键。这些因素都增加了达成最终协议的难度。

　　伊核谈判，是一场和时间的赛跑。越拖延，越可能使伊核成为可能，并在地区引发连锁反应。新的最后期限已不再遥远。一旦3月底双方达不成最终协议草案，事情将如何发展？进一步加大制裁乃至军事打击？还是如美国一些伊核问题专家所建议的，不妨再延一次，给外交解决多一次机会？

　　（据《人民日报》）