肖艳艳

　　因担心本国飞行员安全，阿联酋近期一度退出对“伊斯兰国”（简称IS）的空袭。虽然其后仍派出战机支援约旦，但这再次暴露了以美国为首的打击IS国际联盟的内部分歧。如果再不调整相关反恐策略，联盟恐怕很难发挥实质作用。

　　去年9月，为了应对IS造成的安全威胁和人道主义危机，美国牵头多国成立了打击IS国际联盟，对IS目标展开空袭。只是半年过去了，IS不仅元气未伤，还把安全威胁输出到了欧美国家，给全球安全带来更大挑战。

　　除了发动恐怖袭击，IS也学会了使用手段分化对手。比如，在人质事件上，IS有意分化美国盟友日本和约旦；面对约旦的报复性空袭，IS称美国女人质被约旦炸死。这令盟友间本已存在的嫌隙逐步加大。

　　其实，并非国际联盟对IS束手无策，而是其内部无法形成合力。由于涉及太多国家，从一开始，联盟内部就各有“私心”，在行动上难免步调不一致。

　　比如，土耳其担心库尔德武装乘机壮大；什叶派的伊拉克政府获得外国援助，令逊尼派掌权的阿联酋和沙特不爽；伊拉克政府呼吁西方国家正视低油价对其财政以及打击IS的影响，却被英美等国无视。另外，欧美国家一直不愿派出地面部队，导致空袭效果有限。

　　值得一提的是，美国的私心也引起了中东国家的不满。“伊斯兰国”坐大，与其中东政策难脱干系。美虽然牵头组建国际联盟，但却不愿与叙利亚、伊朗等国合作，致使反恐效果大打折扣。

　　当初，沙特、阿联酋、约旦等5国向奥巴马承诺，在打击IS行动中跟随美国“直到最后”。约旦飞行员遭俘后，阿联酋暂停参与打击IS，并要求美国在战区部署相关搜救力量。

　　虽然阿联酋已经重返战壕，但并不意味着其与美国的分歧已经弥合。阿通社表示，阿联酋坚信只有通过阿拉伯国家间的合作，才能将彻底根除恐怖主义不仅停留在口头上，而且付诸实际行动。对美国的不满溢于言表。

　　不过，阿富汗和伊拉克战争的前车之鉴，使美国也不愿再次卷入战争。6日，白宫公布最新国家安全战略，美国政府强调通过与盟国的“集体行动”而非单方面行动来保卫美国的核心利益，并称美国在处理国际事务时不应“过头”。

　　这正是美国对中东反恐期待的回应。要联盟更要集体行动，可要把那么多“私心”拧成一股劲，就没那么容易了。