朱海兵

　　某地治安管理总队原副总队长李某，短短3年内受贿1500万元，其依仗的“敛财利器”就是其主管的部门“红头文件”。

　　“红头文件”，是指属于行政法规之外的，由党政机关下发的具有普遍约束力的规范性文件。但李某为帮助某企业打开产品销路，曾两个月内先后签审3份“红头文件”，这些竟是该企业自己起草。

　　近年来，各种奇葩的“红头文件”屡有曝光，这些“红头文件”俨然成了无所不能的“万能文件”，沦为一些人狐假虎威、滥用公权的道具。造成这一乱象的根源，是法治精神的缺失。有人曾这样形容：“黑头”（法律）管不住“红头”（文件），“红头”管不住“口头”（领导指示）。而滥发“红头文件”，或把“红头文件”当成“谋私利器”，不仅会损害公众利益，更会严重破坏政府形象，损害政府公信力。

　　要根治“红头文件”乱象，就必须尽快将红头文件纳入法治化的范畴，依法规范、完善制定程序，并对现有“红头文件”进行合法性清查，对违法“红头文件”予以纠错与追责，让手握公权者彻底失去非分之想，把腐败行为扼杀在萌芽状态。只有这样，“红头文件”才会回到本来的面目。