一年引进了包括 “国千”“省千”在内的各类人才15000余名，这是个什么概念？对于户籍人口仅38.8万的杭州市江干区来说，相当于一年时间，每26个居民中又增加了一个人才。

　　就在今年元旦前，浙江智谷人力资源产业园正式被认定为国家级产业园。这又是个什么概念？对于已经拥有国家大学科技园的江干区来说，现在第一次拥有了人才专项国家级产业园。让人感佩“江干速度”的是，这个产业园成立了仅一年，距离授牌省级产业园，还不到一年。

　　事实上，在江干区采访，可以看到这样典型而有分量的例子很多，浙江清华长三角研究院杭州分院落户，人才“东西南北中”五大平台建设，成功承办中国(浙江)人力资源博览会，一举在全国打响“智谷”品牌……大量的人才，大量的项目，大量的创新，正有力推动着江干经济转型升级，优质快速发展。这一切印证的是这样一个事实：号称“金江干”、杭州接轨上海“桥头堡”的江干区，经过数年精心谋划，精准打造人才“钻石”版，无论人才环境、政策、服务，人才建设成绩，还是以高层次人才引领创新驱动发展的势头，都已大步跨越，空前迅猛。

　　精准打造环境——

　　优了更优

　　从硬环境上看，江干确实好。江干天生具有很多国内城区、甚至杭州同城兄弟城区无可比拟的地理优势。因濒临钱塘江，又处于杭州大都市地理中心，就有了“金江干”美称。作为一个快速发展的城市中心区，江干有着独特的区位和城市交通、现代产业、城市空间和公共服务等优势。

　　江干汇集了高速公路、高铁、轨道交通、航空等各种现代交通方式。有华东地区最大的汽车客运中心，沪杭、杭宁、杭甬、杭黄、杭长等5条高铁汇聚江干；有全国最大的现代化综合交通枢纽之一——杭州东站综合交通枢纽，地铁1号线、2号线和刚开通的4号线，均以江干为中心向外辐射；全国最大的机场之一杭州萧山国际机场，就在二十分钟车程外的地方……便捷的交通，为在江干的创业创新活动提供大量的人流、物流、信息流，独特的城市交通、现代产业和公共服务等优势，很大程度上满足了人才创业创新的需要。

　　当年荒芜土地上建设起来的钱江新城，如今已是江干区最为“金光闪闪”的形象代表，日趋成熟的4平方公里的核心区，集行政办公、市民活动、金融、商业以及民营经济总部等五大功能于一体。穿行在密密林立的超高层建筑间，让人恍如置身上海陆家嘴，不但引来了来自全国各地无数的观摩、考察、学习者，更让大量的人才和项目生发巨大向往和梦想。

　　楼宇经济的强弱，可以从一个侧面反映一地的人才集聚度和人才吸引力。江干区的一组数字是这样的——楼宇总量超过500万平方米；未来3年，将再建成约500万平方米以上的商业楼宇。届时，全区楼宇总体量将达到杭州全市总量的三分之一。在这样的“广阔天地”里，人才是驰骋，而不是腾挪。

　　不得不提的是钱江金融城。这座总投资超过200亿元的金融城，才是真正的杭州陆家嘴。11幢金融、总部大楼，近百万平方米的建筑，“全国股权投资聚集区、浙江省财富管理中心、一站式金融业务平台的定位，将引入的外资银行、证券、保险、互联网金融等机构”，使得江干区的这个金融城，“将接手杭州乃至浙江金融发展的第二棒”。

　　硬环境够硬，软环境够软。江干区正式启动引进海内外高层次人才“百人计划”，始于2011年。

　　根据这一“含金量”颇高的计划，凡被列入区“百人计划”的人才和团队，江干区将在创业、安家及企业吸纳人才方面进行扶持。其中，自主创业企业最高将可获得500万元创业启动资金和项目资助资金，以及3年最高500平方米的办公用房房租补贴；对具有一定规模、发展前景良好、流动资金暂时不足的企业，给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息；对引进的创新人才，给予最高60万元的安家补助，并对吸纳人才的企业给予一次性奖励等；对特别突出的创业项目，实行“一事一议、上不封顶”的政策。不仅如此，对首次创业3年内失败的，经专家评估后再次创业的，江干区还将再给予不超过100万元的创业启动资金，并帮助总结经验教训、鼓励创业失败者再次创业。

　　江干区每年拿出5000万元，专门设立“百人计划”专项资金，以保证扶持力度。

　　当然，“人才工作是一项系统工程，仅有好的资助政策是不够的，还需要各种更细的配套政策，形成全面、综合、立体的人才政策体系”。江干区委组织部相关负责人这样说。据他介绍，江干很快就拿出了这个“全面、综合、立体”的人才政策体系，而且，几乎每一年都在修正、增减、完善，以适应甚至超前适应不断变化的形势，应对日趋激烈的人才竞争。而这一过程，就是“软了更软，优了更优”的过程。

　　精准打造平台——

　　高了更高

　　在江干，有一个让国内很多城区羡慕的优势——发展空间， 以万亩计可供出让的土地，是江干人才发展平台的坚实基础。对人才产生巨大吸引力的“东西南北中”五大平台，就建立在这万亩土地之上。在这个土贵如金的年代，谁敢像江干区那样，豪气干云地说“只要你来，我这里就有大块的地供你创业”？

　　作为“大地主”的江干建起的五大平台，果然非同一般。“东”，即是以东方海创园为核心，整合省国家大学科技园、东方电子商务园、绿谷·浙商创新发展中心等资源，加大海内外高层次人才和项目引进培育力度，打造东部高层次人才创业创新平台。

　　颇有“大地主”特色的一个例子是，江干区挥动大手笔，划出一大块地，打造了一个全新的浙江省国家大学科技园，该园如今已成为新兴产业项目的科技研发中心。地处市中心，各种条件之好，很难找到可比者，对在杭州的几十所高校、对全国各地的人才们，产生了巨大吸引力。去年，这个科技园4万平方米科技楼甫一亮相，一时人才盈门。

　　以钱江新城特色楼宇创业创新为核心的“南”平台，重点建设以文创产业为主的新传媒产业大厦、以中高端金融产业为主的资募大厦、以电子信息产业为主的互联网大厦等一批特色楼宇创业创新平台，形成“百花齐放”的良好态势。

　　智谷·教育培训广场在江干区“西部”。江干以此为核心，打造西部人才服务和人才综合素质提升教育培训平台。

　　北部，则以杭州东部软件城为核心，打造重点导向产业人才集聚平台，形成软件产业专业人才集聚基地。

　　而所谓的“中”，则以智谷·人才广场为核心，打造全方位人力资源服务平台。

　　无论是从平台建设的角度，还是从整个江干区的人才引领创新驱动发展的角度看，去年，一个最大的亮点，或者说江干区在人才大战中打的一个大胜仗，要算浙江清华长三角研究院杭州分院落户江干了。

　　当时媒体报道说，“江干区政府与浙江清华长三角研究院正式签署协议，杭州市政府、浙江清华长三角研究院、江干区政府三方将共同组建浙江清华长三角研究院杭州分院。未来，该院将依托清华大学资源，对接杭州经济社会发展需求，聚焦智慧经济、移动互联网、大数据、生物医药等领域，打造海内外高层次人才创新创业基地、高新技术转移和产业化基地、继续教育和人才培养基地，为杭州转型升级提供技术、人才支撑”。

　　据了解，杭州分院就落户在江干区“东”平台内的浙江省国家大学科技园。更具体一点的说法是，根据双方协议，杭州分院将围绕杭州市信息经济、智慧经济发展，积极谋划和争取浙江省与清华大学共建智慧城市国家协同创新中心；整合清华大学等知名高校以及博奥生物芯片国家工程研究中心资源，联建生命健康科学研究院，并申报国家级区域性工业化集中式遗传病筛查中心。同时还将整合国内金融和通信运营商资源，建设南方大数据研究院，打造移动互联网集聚区。

　　与人才直接相关的目标是，“依托长三院杭州分院平台资源，着力引进各类高层次人才，把江干建设成为‘杭州清华大学人才港’”。五年内，杭州分院将自主培养或引进5名国家“千人计划”专家，100余名具有博士、硕士等高等学历的高层次人才；引进和培育50家具有一定规模的高科技企业，到2019年底累计实现税收不少于5亿元。

　　作为合作一方，江干区也将倾全区之力，从资本金入股、经费支持、税收奖励、项目资助、人才引进，甚至房租减免等，提供空前全面的保障和服务。

　　精准打造服务——

　　好了更好

　　就在半年前，江干区下发了《江干区关于全面加强人才服务支持人才创业创新的实施意见》。

　　不同往常的，是这次“意见”是以前人才服务的“升级版”，是通知中那份对人才更加浓郁、更加细密的爱护、关怀。问及为何现在要出台、实施这样一份关爱，江干人才部门的回答是：“升级人才服务，是我们人才服务工作的常态。我们要让人才有一种回家的感觉。”

　　从半年来的实施看，可以确信，“在江干区企事业单位从事创业创新活动”的两院院士、“国千”直到江干区“136”人才的“A、B、C”三类中高级人才，感受到了比过去更加浓烈的“家味”。

　　举要服务内容，是不是足够“家味”：

　　提供多元融资服务。发挥“钱江时代”债权基金等各级各类专项扶持资金作用，强化政府、金融机构和创业项目的对接，为各类人才创业，提供资金支持……

　　加强创业创新扶持。提供科技载体服务、科技中介服务、创业辅导服务等一系列创业创新扶持，并鼓励企业建设在校硕博士实训基地，鼓励人才参加学术和技术交流……给予进入基地实训的硕博士相应生活补贴，补贴期限为1-6个月。硕博士研究生实训期满，与企业签订3年以上劳动合同并稳定就业1年以上的，给予一次性留企奖励；落实人才住房保障；优化人才服务措施……

　　这份长达数千字的“实施意见”，细到不能再细，从人才创业创新到吃喝拉撒，全有了。比如，为人才项目“积极提供上市服务”，连“根据上市进度，分四个阶段予以奖励”都想好了；“优化家属就业服务”，人才配偶暂无工作单位的，“其人事关系免费挂靠区人才管理服务办公室，并由相关部门为符合条件的家属协助办理失业证”。

　　江干区还不放心，怕“实施意见”得不到切实执行，失了政府的信，伤了人才的心，还加了三条“保障举措”。

　　如此苦心孤诣，能不令各路高才感动？

　　事实上，这份“意见”出台、实施前，江干区的人才服务、对人才的关爱，早已名声在外、口碑上佳。在江干区创新创业的人才们，尤其是高层次人才，几乎众口一词，他们享受到了“保姆式的服务”。在这里，完善的人才服务体系已建立多年。精准的人才服务政策，人家有的或没的人才服务，都能从江干区找到，都可冠之“好了更好”。

　　精准打造人力资源服务业——新了更新

　　“做好人才工作的关键，就在于创新。”江干人才部门认为，正是不断的创新，才推动了近年来江干区人才工作的跨越式发展。

　　江干区这样的创新，有很多。最新的引领我省的一项重大创新是：发展人力资源服务产业，走“政市合一”人才新路。体现这一重大创新的落地点，即是浙江智谷人力资源产业园。

　　一篇题为《杭州市江干区大力发展人力资源服务产业 打造“政市合一”的人才工作体系》的报道，这样评价江干区的这一创新：“江干区坚持解放思想、科学统筹、顶层设计，充分发挥自身优势，从大力发展人力资源服务产业入手，逐步厘清政府、社会、市场的关系，闯出了一条‘政市合一’的人才工作新思路”。

　　不到一年时间即被评为国家级产业园，给江干区的这条人才工作新路，做出了最有力的证明。

　　据介绍，总建筑面积达40000平方米的浙江智谷，以其得天独厚的区位优势，品牌化、市场化的运作模式以及人性化的配套政策和服务措施，赢得了上百家国内外知名人力资源机构的青睐，现有入驻企业43家，其中不乏浙江外企德科、浙江商旅、红海力保等本土领军型企业，更引得任仕达、诺姆四达等国际型企业开始积极投身这片市场，前后多次与智谷洽谈入驻事宜。截至目前，产业园年度产值已超20亿元。

　　《江干区关于加快人力资源服务业发展的实施办法》及时出台。江干相继成立了智谷人力资源协会、创业者联盟、政校企三方联盟等社会组织，实现买卖双方多渠道的对接。凭借“钱塘智谷”创业大赛、“钱江智谷”校园招聘会，各类主题沙龙、培训会、研讨会等活动形式，智谷真正成为了企业和人力资源服务机构之间的“活纽带”。几个月前，由江干区政府承办的2014中国（浙江）人力资源服务博览会，浙江智谷以协办方和参展商的双重身份出席，在全国一举打响智谷品牌的同时，为人力资源服务供应商和企业构筑了强大的沟通与合作平台。

　　浙江智谷的成功，只是江干区发展人力资源服务业的其中一步。该区提出，“鼓励各街道、企业或其他机构打造人力资源服务产业园”，并坚持以“第三方运营”的管理模式来具体运作产业园，有效避免了政府既当裁判员、又当运动员的尴尬处境。对产业园打造主体，根据产业园的级别，区财政将给予最高200万元的平台打造奖励。

　　在做好政府购买服务的同时，江干还积极鼓励全社会参与人力资源服务产业的建设，引导社会资金投入。截至目前，社会资金实际投入的金额已达到1000余万元。

　　江干区的雄心是：“瞄准构筑立足江干、引领杭州、辐射浙江、面向全国的人力资源服务产业集聚高地的目标”……

　　一直以来，我们都在说，要打造“人才高地”。但江干说的是打造“人才洼地”，希冀各方人才汇流江干，全面创新。而这种希冀的背后，是江干要打造杭州最具魅力人才强区、最具实力创新强区的万丈雄心。以江干凌云的壮志，周密的谋划，强力的举措，不断优化的环境，又有谁能否认，江干真有这个可能？