记者 方力

　　区委报道组 朱利奇 韩香琴

　　本报讯 绍兴市柯桥区工商银行工作人员张鸿是区行政服务中心的常客。以前三天两头要跑这里的他发现，服务中心的办事流程简化了、效率提高了。

　　“客户按揭抵押结束，我来代办注销业务，以前要等好几天，现在一个小时就全部搞定了。”张鸿说。

　　过去，“办事磨破嘴，盖章跑断腿”是一些地方行政审批项目杂、环节多、流程长、速度慢的真实写照。对此，我省进行了大规模行政审批制度改革，柯桥作为全省行政审批制度改革高效审批的先行者，在审批尤其是企业项目审批中进行了有效探索。

　　2013年以来，省政府下放给柯桥区13项省级审批权限，绍兴市政府同步下放12项审批权限。柯桥区在原先模拟审批、并联审批的基础上，在全国率先打造包括中介服务、政府审批和公示时间在内的企业投资项目100天全流程高效审批新模式，解决过去项目落地慢的问题。

　　为了给项目业主提供优质服务，柯桥全面创新审批流程，建立联合图审、联合测绘、多证联办、一窗统办等并联审批制度，所有具有行政审批职能的部门都集中到行政服务中心设置窗口，事项办理实行“一审一核”制，大大提高了审批的集中度、透明度和便捷度。

　　针对中介机构素质参差不齐、中介市场混乱等问题，柯桥率先在全省开辟“中介超市”，引入市场竞争机制，面向全国招纳涉企审批事项的中介机构。加强对涉企投资项目审批的中介服务机构的管理，设定服务承诺时间的“高压线”，统一服务时间，统一收费标准，统一服务规范。截至目前，共有165家涉企项目审批中介机构入驻柯桥，已累计承接1500余项中介服务业务，中介服务事项收费比入驻前平均下降近20%。

　　高效审批正式启动至今，柯桥有209个企业投资项目进入高效审批流程，其中有179个项目已经完成审批。

　　2014年，柯桥从企业投资项目高效审批省级试点转入企业投资项目不再审批省级试点。柯桥核准目录外的工业投资项目都可以申请进入不再审批流程。项目业主获得土地后，在签订承诺合同并自主依规委托中介机构编制中介文本的基础上，办理相关备案手续并取得有关证件，项目就可开工建设，政府部门在建设过程中对项目进行统一监管，竣工后进行综合验收。

　　目前，柯桥已有38个企业投资项目进入不再审批试点流程，总投资额达63.2亿元。

　　（第四版刊登《提速增效，营造最优环境》）