近日，乌克兰政府军同民间武装的冲突加剧，乌东部局势持续恶化。俄罗斯和乌克兰对乌东部局势持续恶化相互指责，西方国家则酝酿对俄罗斯采取进一步制裁措施。1月31日结束的乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）会谈最终也以失败告终，各方没有达成任何新协议。

　　分析人士认为，再次趋于恶化的乌克兰危机难以在短时间内解决。

接连爆发数起重大袭击

　　自1月16日起，乌克兰东部的武装冲突骤然加剧，规模创下去年9月初以来的新高。2014年9月5日，乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，该小组又在当月19日同乌东部民间武装代表签署备忘录，规定建立30公里宽的缓冲区。

　　由于冲突双方缺乏互信，停火协议和备忘录均未得到有效落实，但武装冲突的数量明显减少，强度大幅下降。然而近日，乌克兰东部再次爆发大规模冲突，乌东部地区局势急剧恶化。

　　冲突升级始于顿涅茨克机场争夺战，双方在交战中均使用了重武器，战斗以乌政府军放弃机场而告终。此后乌东部发生数起重大袭击事件，造成大量平民伤亡。

　　乌东部城市顿涅茨克的一个公交车站1月22日遭炮弹袭击，造成15名平民死伤。1月24日，顿涅茨克州马里乌波尔市一处居民区遭到炮击，至少30人丧生。乌克兰当局指责东部民间武装制造了这些惨案。

　　目前，乌政府军和民间武装在顿涅茨克和卢甘斯克等地均有战事发生。俄新社援引民间武装发言人的话称，乌政府军1月12日以来已有数百名军人阵亡，百余军事设备损毁。乌国防部日前则称，一周以来已击毙300名民间武装人员。联合国方面1月27日表示，乌克兰危机以来已造成5187人死亡，11000多人受伤。

　　虽然1月21日在柏林举行的四国（德国、俄罗斯、法国、乌克兰）外长级会议上，各方共同呼吁乌冲突双方立即停火并从前线撤出重型武器，但根据目前局势来看，双方不仅均未遵守该项协议，而且冲突不断深化的风险还在加大。

　　“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科1月23日说，该“共和国”武装将会进攻到顿涅茨克州边界。他还表示，今后与乌克兰方面再也不会有任何停火。卢甘斯克州也不平静，“卢甘斯克人民共和国”武装同样在该州多地向政府军发动进攻。而乌克兰总理亚采纽克1月26日在内阁会议上宣布，政府已经决定在顿涅茨克州和卢甘斯克州实行“紧急状态”，同时全国进入“高度戒备”状态。

　　1月31日结束的乌克兰问题三方联络小组会谈最终也以失败告终，各方没有达成任何新协议。乌前总统库奇马说，会谈因乌东部民间武装方面的原因而破裂。会谈破裂的原因包括：作为明斯克协议签署人的乌东部两“共和国”领导人扎哈尔琴科和普洛特尼茨基没有与会；参加磋商的乌东部民间武装代表提出最后通牒式的要求，并拒绝讨论立即停火和撤走重武器的计划。

　　俄罗斯科学院经济所后苏联研究中心研究员阿尔乔姆·佩林表示，受目前局势影响，冲突双方互信极低，而此前计划的在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的停火会议也被推迟，因此当前最重要的是立即停火并增加互信，开拓对话渠道，有关各方为此应发挥更为建设性的作用。

　　乌东部最新局势引起国际社会广泛关注。联合国秘书长潘基文近日通过发言人发表声明，谴责乌克兰东部民间武装单方面退出停火协议，敦促各方遵守明斯克协议，立即恢复乌克兰的安全、领土完整和稳定。

　　中国外交部发言人华春莹日前表示，中方一贯主张政治解决危机，反对任何可能激化局势的行动，希望乌冲突双方保持冷静和克制，避免局势持续升级。

俄乌相互指责各执一词

　　俄罗斯和乌克兰当局对局势恶化各执一词。

　　乌克兰当局认为，一是民间武装严重违反明斯克停火协议，自双方去年9月签署停火协议以来，乌民间武装将自己的控制区扩大了500平方公里。

　　另一个原因是俄罗斯武装力量的渗透。乌方指责俄罗斯近期将配备重型武器的正规军派到乌境内并直接同乌军作战，还在两国边界沿线集结重兵。乌克兰媒体日前援引乌克兰国家安全和国防委员会的消息称，两个营的俄罗斯作战部队已进入乌克兰境内。而乌总统波罗申科近日在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间指责俄罗斯向乌克兰派出9000多名军人支持乌东部民间武装。他说，俄罗斯及其支持的“恐怖分子”在顿巴斯地区（泛指顿涅茨克州和卢甘斯克州）采取的行动造成大规模破坏。他表示，如果俄罗斯关闭俄乌边界并从乌克兰撤出军队，乌东部局势就将恢复稳定。

　　乌克兰最高拉达（议会）1月27日发表声明，认定俄罗斯为“侵略国”，呼吁国际社会“采用包括新制裁措施在内的手段加强对俄施压，以制止俄罗斯的侵略”。

　　乌克兰议会还呼吁国际社会将自行在乌东部地区成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”认定为“恐怖组织”，并请求国际社会向乌克兰提供必要的军事援助和人道主义援助，协助重建东部地区基础设施。

　　而俄方指责乌方没有履行明斯克协议，不肯放弃军事行动。针对乌方指控，俄国防部发言人科诺申科夫日前表示，乌克兰当局关于俄武装力量进入乌境内的声明不符合实际情况，纯属无稽之谈，不值一驳。俄外长拉夫罗夫也否认了乌方的上述指控。

　　对于乌东部局势恶化的原因，俄方也有解读。俄罗斯总统普京1月26日表示，乌克兰当局拒绝走和平化解顿巴斯地区冲突的道路，不想通过政治途径化解危机，且利用短暂的停火重新部署力量。

　　拉夫罗夫强调，乌克兰东部地区局势恶化完全是由乌当局没有按照明斯克协议规定从冲突地区撤出重型武器所致，而在乌当局坚持采取军事行动的情况下，期待东部民间武装释放和平信号是“幼稚的想法”。他说，俄方支持乌克兰当局与东部民间武装和谈，并将与有关各方一道，为实现直接、充分的对话作出努力。

　　俄国家杜马（议会下院）独联体事务委员会主席斯卢茨基认为，乌克兰当局试图“以和平倡议掩饰武力镇压顿巴斯地区（泛指顿涅茨克州和卢甘斯克州）的真实目的”。

　　俄罗斯政治行情中心主任米赫耶夫在接受记者采访时说，去年8月乌克兰军队在东部武装冲突中遭受严重挫折，在9月签署停火协议对其来说只是缓兵之计，乌当局事实上一直坚持以武力解决乌东部危机的方针。他认为，美国不想让乌克兰当局妥协，因为乌东部冲突持续对美国有利，美国可以借此对俄罗斯施压。

欧美酝酿进一步制裁

　　欧盟成员国外长会1月29日宣布，鉴于乌克兰东部冲突仍在继续，欧盟决定延长现有针对俄罗斯的制裁措施，直至今年9月，同时考虑采取进一步动作。

　　但多家媒体注意到，欧盟外长会会后声明措辞趋于缓和，没有威胁对俄罗斯实施更多经济制裁，只是泛泛提及准备采取“任何适当的行动”，而这一表态也为欧盟同俄罗斯保持对话留下了空间。

　　2014年3月，在克里米亚宣布并入俄罗斯后，欧盟通过首批针对俄罗斯的制裁名单，制裁对象只有21个，但随后制裁不断升级，如今已有132名个人和28家机构被列入制裁名单。

　　欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼在会后说：“我们已经表明，欧盟准备采取进一步措施。”

　　莫盖里尼对记者说，欧盟委员会将在几天内制定一份新增制裁官员的名单，交由2月9日举行的欧盟外长会讨论，以便最终提交给2月12日举行的欧盟峰会批准。一旦被列入制裁对象，这些官员将面临资产冻结、旅行限制等制裁措施。

　　莫盖里尼还表示，欧盟成员国在长期、良好的讨论后达成共识，希望借此对俄罗斯施压，促其为乌克兰局势采取积极行动，而非类似近日出现的消极行动。

　　但事实上，在是否扩大对俄罗斯制裁问题上，欧盟成员国内部并非铁板一块，而是素有分歧。法国和其他一些欧盟国家认为，在对俄罗斯立场强硬的同时，也需要为保持对话留下空间。

　　希腊外长尼科斯·科恰斯29日透露，在欧盟外长会上，希腊极力反对追加对俄罗斯的制裁，因为希腊认为增加制裁不会奏效。他还说，如果欧盟希望通过制裁摧毁俄罗斯，“将导致整个欧洲陷入痛苦”。

　　莫盖里尼则强调，欧盟领导人将根据乌克兰局势发展，决定是否追加或取消针对俄罗斯的制裁措施。

　　美国国务院发言人珍·普萨基1月29日说，美国欢迎欧盟外长在制裁俄罗斯问题上的决定，并表示美国正酝酿新的制裁措施。但普萨基没有透露，美国针对俄罗斯的新一轮制裁措施何时生效，以及包括哪些制裁对象。

　　美国和北约都多次表示，不会军事介入乌克兰危机。

　　俄方坚称，制裁没有也将不会使俄罗斯屈服。“俄罗斯从不接受这类威胁，”俄总统发言人德米特里·佩斯科夫说，“这类威胁和讹诈从未奏效，而且永远也不会。” （据新华社、央视）