2015年1月5日，省卫计委、省编委办、省发改委等部门制定了《关于发展混合所有制医疗机构的试点意见（公开征求意见稿）》，明确提出，探索发展混合所有制医疗机构，促进社会办医做大、做强，推动公立医院深化改革，增加医疗服务资源，提升医疗服务质量，加快形成有序竞争的多元办医格局。而早在2012年9月，国务院医改办正式批复，同意将温州市列入全国首个社会资本办医试点城市，鼓励在加快社会办医方面大胆探索，先行先试。

　　近两年，民资收购、并购医院呈现出一股热潮，除复星集团外，北大医疗、中信医疗、华润医药、九鼎投资、红杉资本等民营资本都以并购、参股等不同形式布局全国医疗市场。此前，复星集团董事长郭广昌更是在公开场合说：“我们要有国际化的眼光，可以收购10家、50家、500家。”业内人士评论称“医院并购热潮开始了”。

　　温州市卫生局社会力量办医处处长潘江波表示，公立医院实行混合所有制，医院能在保证国有资产不流失的前提下，秉持医院的公益性；同时引入现代化的企业管理模式，提高运作效率,彰显医疗特色，能够更好地为患者服务。“公立医院改制后，也就变成了实质意义上的非政府医疗机构，可以在分配、收费等方面享有更大自主权。医院运作更加灵活，同时也减轻了国家的投入和负担。” （记者 徐齐）