本报记者 丁谨之

　　通讯员 盛相良 陈勇

　　【代表委员名片】

　　吴伟进 省人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总规划师

　　朱林森 省人大代表、平湖市市长

　　何德兴 省人大代表、义乌市城西街道七一村党委书记

　　徐伟金 省政协委员、省发展规划研究院总规划师

　　【报告摘要】

　　坚持以新型城市化引领带动新农村建设。

　　新型城市化之路上，远眺可展望未来，回眸可铭记乡愁。

　　地处东部沿海发达地区的浙江，各地在新型城市化进程中正不断摸索前行。如何科学推进新型城市化，让它真正承载起百姓的幸福生活？代表委员有话说。

　　以人为本，城乡互促共进

　　记者：新型城市化应如何推进，才能让百姓真正受益？

　　吴伟进：新型城市化必须坚持“以人为本”，避免“见物不见人”的误区。现阶段的城市化，重要的是“人本”。农民进城后，政府要为他们提供包括教育、医疗、保险在内的全面服务保障。不但要使农民进得来，还要让他们有尊严、有质量地留下来。

　　何德兴：作为村干部，我关注的是如何在新型城市化中缩小城乡差别，突破城乡二元结构，让农民获得实惠。政府工作报告指出，坚持以新型城市化引领带动新农村建设，我对此满怀期待。希望政府能进一步出台扶持小城市发展的政策，加大项目倾斜力度、加大用地指标支持，充分发挥小城市对区域的集聚和辐射作用，让农民在小城市中获得更多就业机会和社会公共服务，从而达到城乡互促共进。

　　有序推进，发挥集聚效应

　　记者：某些地方在城市化过程中，存在城市空间无序开发，重经济发展、轻环境保护等现象，怎样才能避免这些问题？

　　朱林森：仅以数量和进度来衡量城市化工作的推进力度，是不科学的。新型城市化不仅在于都市化的基础设施建设，更在于为农民创造就业机会。只有通过产业平台的搭建，完成人的集聚，最终达到可持续发展的城市化。同时，应该重视顶层设计、有序推进，让城市空间布局与资源承载能力相匹配，注重保护资源和环境。

　　徐伟金：现阶段的城市化，不能再走单个城市独自发展的老路，要以城市群为主体形态推进城市化，发挥我省市场发育度较高的优势，突出跨行政区的都市服务功能培育，加快政府工作报告中提出的4大都市区构建，不断增强全省城市形态优化，提升城市功能。都市区是城市群的高级形态，以中心城市为核心，辐射带动周边城市，更强调区域内城市的一体化规划与建设、城市现代服务功能的健全和升级。发挥中心城市人才、科技、文化等优势，形成区域服务中心，与周边中小城市形成合理的功能分工，既有益于治理“城市病”，又为中小城市赢得了发展机遇。

　　尊重个性，留存独特风景

　　记者：常有网友吐槽说“千城一面”，丧失个性。在新型城市化中，如何避免盲目大拆大建，让小城市、小城镇保持其特点，留存人们的乡愁？

　　吴伟进：乡土文化是中国传统文化的重要组成部分。近年来，城市化急速推进，在一定程度上造成盲目撤并村庄，加速了对传统文化的破坏。希望能在加快城市化的同时，树立文化保护的观念，通过发动高校的学术力量，对传统村落文化进行有形、无形的保护。如建立传统村落数据库，收集家谱、家训、老家具、碑刻铭文及口述史料等传统村落非物质文化遗产。

　　徐伟金：城乡一体化发展，绝不是一样化发展。小城市发展要坚持科学规划先行，充分尊重当地的历史文化传统和传统民居个性，不简单“复制”大城市的模式。在编制规划时，认真梳理当地历史文化、传统文化、地域特色，发掘文化内涵，明确文化定位。把保护与利用相结合，保护城市的历史风貌与格局，利用文物古迹、历史建筑等文化资源发展文化旅游业，还可以根据当地民俗举办文化活动，形成特色品牌，留住鲜活的乡土记忆。

　　【新闻链接】

　　1998年，我省在全国率先提出并实施城市化发展战略。2005年，我省出台《浙江省统筹城乡发展，推进城乡一体化纲要》。2006年，我省在全国率先提出并实施新型城市化战略，出台《关于进一步加强城市工作，走新型城市化道路的意见》。2011年，出台《浙江省新型城市化发展“十二五”规划》。2012年，出台《浙江省深入推进新型城市化纲要》，并召开全省新型城市化工作会议。

　　2015年1月，国家发改委、住建部等11部委联合下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》，决定在全国62个市、县、镇开展新型城镇化综合试点。我省宁波市、嘉兴市、义乌市和苍南县龙港镇入围国家级试点。