本报记者 郭兴华

　　【代表委员名片】

　　庄建华 省人大代表、温州市鹿城区人民医院主任医师

　　陈晓玲 省人大代表、泰顺县中医院副院长

　　王建安 省政协委员、浙江大学医学院附属第二医院院长

　　张永奎 省政协委员、舟山医院院长

　　赵霞 省政协委员、杭州明视康眼科执行院长

　　加快医疗卫生事业改革发展。加强区域公共卫生服务资源整合，建立优质医疗资源下沉长效机制，完善合理分级诊疗模式，鼓励社会办医。

　　——摘自政府工作报告

　　【百姓故事】

　　“在家门口请省城专家看病！”一大早，家住淳安县姜家镇的陈建德，就在县医院挂了号。老陈年过半百，这些天被头晕困扰，从省人民医院神经内科“下沉”的主任医师于民给他做了细致检查，诊断为“耳石症”，对症下药。

　　【为你建言】

　　医疗是民生之需，也是最受关注的民生焦点之一。如何让百姓看得起病、看得好病？来自医疗行业的代表委员有话说。

　　分级诊疗 灵活转诊

　　去年，我省以药品零差率为核心的公立医院综合改革实现全覆盖，基本医疗保险体系更加完善。但值得注意的是，由于缺乏有效分级诊疗制度，不同规模医院之间的结构失衡问题，成为导致看病难、看病贵的新因素。

　　“不少人得了感冒都去三甲医院。”在庄建华代表看来，大医院本该定位于“收治急危重症、疑难病症和人才培养”，基层医疗机构则定位于“慢性病、常见病、多发病”，但如今大医院“大小病通吃”，势必挤压基层医疗机构的生存空间，也助推医疗费用不合理增长。

　　“让大医院普通门诊患者转到合适的基层医院。”庄建华代表表示，真正实现分级诊疗，关键在于提高基层医疗水平，没有优秀医疗人才，一切都是空话。应该继续加强基层医疗人才尤其是全科医生的培养，让更多“健康守门人”走入基层、走入社区，并在收入、职称等待遇上给予重视，把他们留住。

　　陈晓玲代表认为，推行分级诊疗必须打好组合拳：既要有群众信任的基层医疗服务能力，又要有政策导向和利益引导，转变群众就医理念和习惯。“尤其要建立完善转诊机制，建立基层医疗机构与大医院之间的医疗信息共享平台，让病人和病情信息方便快捷地双向流动。”

　　资源下沉 扶助基层

　　对“建立优质医疗资源下沉长效机制”，王建安委员认为，这将有效提高基层医疗机构的服务能力。

　　“省级大医院要带好头，通过多种形式的资源和人才帮扶，使县级医院成为区域骨干，乡镇卫生服务中心成为服务分支，构建完善的医疗网络，为基层首诊、双向转诊、分级诊疗打下基础。”在王建安委员看来，“下沉”形式可以多样，甚至可以探索组建医联体和区域医疗集团。

　　作为来自基层医院的人大代表，陈晓玲代表表示，正如政府工作报告所强调的，优质医疗资源下沉必须建立长效机制。“目前有些地方‘上冷下热’，有的大医院长期派驻的骨干数量不足，有的下派人员服务时间没达到要求、更换频繁，有的专科建设、人才培养措施落实不到位。”她认为，“下沉”要摒弃形式主义，大医院要尽量投入更多的人、财、物。

　　张永奎委员认为，县级医院也要珍惜“下沉”带来的提升学习机会，尤其要选派年轻医生到省市级医院接受培训，提高业务水平，带动县乡医疗机构医疗水平的提升。

　　社会办医 丰富选择

　　赵霞委员来自民营医院。她说，政府工作报告明确提出“鼓励社会办医”，让她格外振奋。

　　在赵霞委员看来，这方面我省已做了大量工作，但从总体上看，社会办医规模、服务与管理水平仍有较大提升空间，人才、技术、土地等要素受到一定制约。“政府工作报告让我看到了政府引导和支持的态度，相信会有更多实惠政策落地。”

　　对于社会办医，庄建华代表认为，这将与公立医院形成相互补充、共同促进、协同发展的格局。但他强调，要加强行业监管，引导社会办医规模化、专业化、特色化、规范化发展，防止投机、炒作、急功近利的资本进入医疗服务领域，影响社会办医健康发展。

　　张永奎委员认为，要坚持一个基本共识：基本医疗服务体系必须以非营利性为主体，在此基础上，放开医疗服务市场，通过包括混合所有制在内的多种形式，大力发展社会办医，这样才能更好地满足群众多样化的健康服务需求。

　　【心愿新语】

　　陈建德：看病越方便，花钱越少，老百姓就把大拇指翘得越高。