本报记者 翁浩浩

　　坚持农民主体，尊重经济规律，加大政策扶持，突出绿色发展，进一步加强粮食生产功能区和现代农业园区建设。

　　——摘自政府工作报告

　　【代表委员名片】

　　许丽珍：省人大代表、三门县湫水花果专业合作社理事长

　　周阿龙：省人大代表、桐乡市濮院镇红旗漾村村民

　　赵　洪：省政协委员、嵊州市农业技术推广中心主任

　　林　华：省政协委员、温州市农业站站长

　　在浙江大地，从杭嘉湖平原到浙西南山区，从浙中盆地到东部沿海，一个个农业园区焕发出勃勃生机。

　　粮食生产功能区和现代农业园区建设，在我省已跨入第6个年头。如何加快改革创新，激发“两区”活力？代表委员纷纷建言献策。

　　质与量——

　　现代农业有魅力

　　数据显示，到2014年底，我省已建成571.76万亩粮食生产功能区，642个现代农业园区的总面积达360万亩。浙江百姓惊喜地发现，现代农业的美好画卷，正在徐徐展开。

　　说起“两区”建设，长期在田间地头奔走的赵洪委员深有感触。他认为，“两区”建设有效利用“三农”政策资金，集中力量办大事，快速推动农业转型升级。“高效生态农业是基本发展方向，特别是现代农业园区，在规划实施、资金投入等方面必须坚持这个理念。”赵洪委员说。

　　许丽珍代表认为，建设粮食生产功能区，是改善农村生产条件、增加粮食播种面积、保障粮食安全的重要举措。目前，在建设过程中存在资金不足、标准缩水、保护和管理不到位等现象。政府应加大基础设施投入，管好、用好功能区，同时注重推广高产高效的粮经结合模式，不断提高生产效益。要培育和壮大更多现代农业龙头企业，发挥带动和示范效应，成为农业转型升级的强力推进器。

　　好与快——

　　农民增收添动力

　　上百亩稻田连成片、硬化机耕路纵横交错、防洪排涝设施一应俱全……这样的场景，在我省很多粮食生产功能区都能看到。更让人欣喜的是，越来越多的农民成为农业“两区”建设的直接受益者。

　　桐乡市红旗漾村是全国粮食示范基地，早在上世纪90年代就已建成省级粮食示范区。“这些年，粮食生产功能区建设让老百姓真正得到了实惠。”周阿龙代表列举了一串数字：20年前，村里省级粮食示范区面积400余亩，村民人均年收入3417元；目前，粮食生产功能区面积达2100余亩，村民人均年收入超过两万元。“建设农业‘两区’，应确保农民主体地位，坚持富民导向。实现农民利益最大化，才能做大做强现代农业产业。”

　　这一观点得到赵洪委员赞同。他认为，发展现代农业要实现农业增效、农民增收。目前来看，一些地方的“两区”市场化程度不高，应该尽快转变产销理念，使园区、企业与农户形成紧密型的产业组织体系，“让农民真正享受‘两区’建设带来的红利。”

　　收与放——

　　破解难题增活力

　　建设农业“两区”，必须坚持政府引导，充分发挥市场在农业生产中的决定性作用。眼下， 这样的理念已在代表、委员中形成共识。

　　在苍南灵溪镇，当地调整优化农业产业结构，引进优质西红柿品种，促进高效农业发展，目前全镇已种植西红柿超1万亩，成为当地农民增收的支柱产业。

　　林华委员认为，农业“两区”建设的责任主体并不相同，粮食生产功能区的建设主体是政府部门，现代农业园区的建设主体则是各类经营主体。因此，政府应明确自身角色和定位，建设粮食功能区要加大投入力度，建设现代农业示范区则要通过政策引导，实现园区规模化、区域化、品牌化、标准化。

　　赵洪委员认为，这些年农村土地流转费用逐年提高，不少种粮大户感叹压力大，这需要政府加强引导，采取有力措施，把稳定粮食生产和发展当地经济有机结合起来，充分调动农户积极性。