淳安农村治污

　　呵护源头活水

　　文 / 仇欢

　　“八山一水半分田”中的这“一水”或为江河或为溪流，虽然只占淳安地域面积的十分之一，却是淳安的灵魂。

　　从一条富有诗意的新安江，到浪花凝固的千岛湖，水，对淳安人而言始终怀有一种难以言喻的情愫。水，淳安之源，淳安之魂。呵护一湖秀水，淳安视之为第一责任，半个多世纪来，不遗余力，一以贯之。

　　水和这方土地盘根交错，“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”800多年前，朱熹曾在淳安留下一首《观书有感》的诗，回答了“清水问源”的疑问。眼下，淳安正在以护水举措和着眼长远的治水美村的行动，全心呵护这一湖得天独厚的秀水，给出了“问渠哪得清如许”的另一个答案。

美丽杭州实验区的治水典范

　　上世纪五十年代，为建造新中国第一座大型水电站，淳安人义无反顾献出了30万亩宝贵良田，29万人远走他乡，蓄积了一湖碧水。半个多世纪，这湖水早已和淳安人的命运紧紧绑在了一起。

　　573平方公里，108个西湖面积的这一湖水，承载着淳安人太多的奉献和希望，正因为如此，在淳安铭记这样一句话：“我们要像爱护自己眼睛一样呵护这一湖秀水，像保护自己母亲一样保护千岛湖。”

　　“淳安的水，代表了浙江水的形象，淳安的治水，代表了浙江治水的传统。”一位省委领导在淳安调研“五水共治”时说的这番勉励话，深深烙印在每一位淳安人的心中。

　　以一湖秀水而享誉天下的千岛湖，不仅是长三角地区的生态屏障、浙江省的战略饮用水源保护区，更是淳安发展生态经济的根本和生命线。

　　守护千岛碧水，就是呵护淳安的未来。2014年以来，淳安执行最严格的标准，在高起点上追求新跨越，全面统筹城市与乡村、岛上和岸上的治污工作，以实现环境质量的进一步提升。深入践行“生态优先、保护第一”的理念，坚持“城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重、干群并抓”的思路，3年内计划投资33.8亿元，全面开展“五水共治”专项行动。

　　淳安将“五水共治”作为推进环境整治和生态建设的主要抓手、倒逼产业转型升级的重要途径，以水质保护为核心，全力推进省级重点生态功能区、美丽杭州实验区、国家良好湖泊试点等生态建设，以更高的要求、更大的力度推进水环境保护工作。

　　从城区到乡村、从岸上到水面、从治水到保水……近年来，淳安县委、县政府不断以管理创新和技术创新，持之以恒护水、多措并举保水、不遗余力清水、齐心协力管水、凝聚智慧治水，实现了环境管理从行政单位向流域单位、环境管理从面源污染治理向流域可持续发展、环保绩效考核从模糊定性向科学定量，这三个根本性的转变。

　　根据国家环保部2014年10月公布的《全国地表水水质通报》显示，千岛湖水质为优，水体营养状态为贫营养，在列入国家监控的62个重点湖泊（水库）中名列前茅。全县84条主要河流水质全部可以畅游，没有一条“黑河、臭河、垃圾河”。

　　自觉护水，融为千岛湖的一道动人风景。做“五水共治”的宣传员、示范员和监督员，劝导各种不利于“五水共治”的行为；积极参与“我为‘五水共治’献一计”合理化建议活动，合力推进“五水共治”工作；签订“村规民约”，明令禁止在各河流、小溪、山坑等区域进行“炸、毒、电、网”等破坏渔业资源的捕捞……

　　环保青年、社区代表、志愿者等组成“‘五水共治’青年监督团”，经常性开展治水护水监督活动，培养文明习惯；瑶山乡组建“幸福环保小卫士”队伍，治水从小事做起……

　　夕照下，水波闪闪烁烁，明明灭灭，站在湖边，轻轻掬起一捧水，满眼晶莹剔透。

清新环境让乡村之美可持续

　　仁者爱山，智者乐水。山山水水，历来被文人墨客、圣贤之辈所喜爱。到过一次淳安，心灵仿佛被洗过一样，清澈透明。

　　面对这一湖“天下第一秀水”，淳安人充分彰显了他们“智者”和追求卓越的精神。有人把淳安的美丽乡村比喻成“散落在湖边的翡翠珍珠”。治水再次为这些乡村注入更具魅力的元素。

　　农村生活污水治理工程是淳安县“五水共治”三年行动计划的核心工程，是县委、县政府实施新一轮千岛湖水环境保护的重点工程，更是美丽杭州实验区建设的民生工程。该工程于2014年开始实施，通过实施“集中污水处理厂及配套工程”、“农业生产面源污染整治工程”、“农村生活面源污染整治工程”三大工程，进一步夯实农村环境保护基础。

　　淳安有着“铁腕治污”的决心,壮士断臂的气魄,重拳出击的勇气,长远谋划的战略。城乡并举上，一方面加快推进城镇环境基础设施建设，提高城区截污纳管率和污水处理厂处理能力、处理水平。另一方面，通过新建、修建、工艺提升等方式，提高农村污水处理设施的覆盖面和截污纳管率。将治污水工作纳入县、乡镇和村当前和今后的重点工作，作为工作业绩专项考核的重要内容。启动农村垃圾分类及无害化、减量化试点，通过完善村规民约、宣传教育等形式和载体，使千岛湖生态保护成为45万淳安人的自觉行动，全力打造省市“五水共治”的先行区和示范区。

　　2014年4月，淳安组织开展千名党员干部进村入企治污大排查活动。在彻底排查的基础上，拉高标杆，自加压力，三年内将投入33.8亿元进行“五水共治”，其中农村治污投入近10亿元。力争通过两至三年的建设，完成425个行政村污水治理，包括农户散养畜禽在内的“两黑三灰”一并纳管处理，农村污水纳管率达到82%以上，处理率达到100%，实现“县域全覆盖、污水尽治理”。

　　2014年农村治污项目选择从加大千岛湖保护角度考虑，实施的247个项目实现沿湖沿溪行政村全覆盖，城乡联治整体推进。实施农村、城区、湖区三区联治的治理模式，农村重点推进农户、农家乐、学校、医院的污水治理；城区重点推进雨污分流和污水处理厂提标改造；湖区重点是景点、船舶、水上构筑物污水统一收集上岸处理。并将“确保质量、确保管用、确保群众满意”作为根本要求，以“网格覆盖、条块融合、权责明晰、逐级问责”为原则，明确乡镇、村、参建企业网格责任人247名，在5年内实行倒查问责。

　　全县23个乡镇均以实际行动，在保护好一湖秀水的同时，用“绿色”观念谋划农村发展的新图景。

　　用心观望一圈今日淳安乡村，忽然想起台湾作家龙应台曾讲述过这样一段故事：龙应台的母亲是淳安人，自去了台湾，每逢见到河，她总是自言自语地说：“这里的河哪里能跟我们老家的比，那里的水呀，是透明的，第一层是细细的白沙，第二层是鹅卵石，然后是碧绿碧绿的水。抓鱼的时候，长裤脱下来，站在水里，把两个裤脚扎紧，这么往水里一捞，裤脚满满是鱼……”

　　只因为淳安那水够清、够绿、够纯，浪花珠玑如诗，有的已凝固成为乡愁的记号。

内化于心共谱人水和谐之韵

　　水，是淳安最重要的文化符号。淳鱼故事中的主角正是从碧波荡漾的千岛湖水中悠游而来，也是从1800多年文脉传承的历史长河中悠游而来。绿水用永恒不变的深情接纳淳鱼游弋的生命、舒展的心灵、至诚的相悦；用温柔碧浪环铸成淳鱼一生一世的家园与港湾。

　　人与水的休戚关系，也正如这淳鱼与湖水的关系。

　　随着治水行动的推进，千岛湖沿线的乡村逐渐展现出新貌。

　　界首乡桐子坞村毗邻景观生态之路——千汾线，整个村庄充满着浓郁的渔文化气息，到处可见以鱼为主题的彩色绘画景观，村中的路牌、标志牌都是鱼形图案，村内还建有渔文化公园。在这个因治水而焕然一新的村子里，野趣、生态、自由自在、快乐悠闲，享尽日月星辰的辉光，共有水润山秀的灵动，和谐自然。

　　姜家镇桂溪村通过庭院改造、污水处理、村道整治及园林绿化等项目的实施，再现了“鱼翔浅底、人耕桑田”的乡村美景，不仅仅为村民增添了生活的色彩，也带来了快步走向富裕的新机。

　　百照—朱家、桐子坞—桂溪、枫树岭下姜—白马红军墙、中洲茶山纪念馆、鸠坑茶博馆—茶树王等乡村旅游精品线路，以及文昌镇浪岭度假村落、里商乡江村民宿、石林九龙源度假村落，吸引着来自上海、杭州等四面八方的游客。

　　2014年10月，全国110名地市级环保局长汇聚淳安，观摩学习“五水共治”，把千岛湖水环境保护当成现场教学的课堂，并和淳安县委书记精彩“对话”，现场取“治水经”。不久前，“五水共治·两美浙江”全省书画巡展启动仪式在千岛湖举行；“江南水韵·画说五水共治”全省书画名家相邀来淳安采风，天生美丽的千岛湖，因“五水共治”而魅力倍增。

　　夜幕降临，大型旅游演出《千岛湖·水之灵》上演，以千岛湖的水为主题，以风景如画的淳安千岛湖为背景，让人抛开城市的喧嚣与繁杂，沉醉于湖光山色之中。“西子三千个，群山已失高，峰峦成岛屿，平地卷波涛。”郭沫若的诗句，掷地有声。“洞澈随清浅，皎镜无冬春。千仞写乔树，百丈见游鳞。”独特水文化，展现了淳安人杰地灵、荡气回肠的悠久历史，展望了千岛湖欣欣向荣、充满希望的明天。

　　不由令人感叹道：“从水文化中，从乡村的变化中，读懂一个水润的淳安。”

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