新人新制新产业
浙江省发展和改革研究所所长、研究员 卓勇良
浙江经济当前最需要的是注入新鲜活力。但是我们必须知道,在传统土地上创新是何等艰难。传统只要一息尚存,就会顽强生存下去。而且这一大批传统产业是富民产业,哪是说调整就能调整的。
改革开放初期,我们有一个重要的改革策略,这就是增量改革,体制外发展。所以对浙江经济的转型升级,很可能也得采取增量转型,传统外创新策略。我2009年6月参加大江东新城发展战略规划评审后,一直关注大江东发展,两次去大江东考察。根据我的理解,大江东发展最重要的本质特征,是三个“新”字。
引进一大批新人。科学史上有一个著名的普朗克定理,大意是原有的思想总是与原有的那帮人联在一起,打破旧格局的最佳选择,就是大胆起用新人。我们必须深刻认识到,要推动浙江经济根本转型,不仅仅要依靠现有这批企业家,更要依靠新人。“新人”,是指具有全新的创新思维和创新行动,旧人到了新土地上,亦能焕然一新,也就变成我所谓的新人了。
创一系列新的体制机制。新土地,必须有新的体制机制,这才不至于辜负新土地上的新期望。令人高兴的是,杭州市在这方面已经采取了一系列重大措施,但还是不够。我们要发扬愚公移山精神,坚持改革不停步,终究是可以确立崭新的创新驱动体制机制的。当前一个重要方面是政府改革,必须按新区新政新运行思路,来形成和增强新的政府职能与服务。
确立一大批新产业。前些天在一个县开了个企业座谈会,参加的11家企业中6家工业企业,只有两家的产品能给较高评价,有1家企业甚至放弃产能扩张,余钱去买商铺收房租了。参加座谈的还有两家电商。电子商务在浙江发展迅猛,但目前还不足以救浙江,真正能救浙江的,必须是一大批高大上的产业。而这正是我们这几年在大江东发展中很高兴看到的,诸如机器人、整车生产、激光设备、大型新能源装备、工业核心部件制造等,都已纷纷落户。真心希望大江东牢牢把住准入关,真正成为浙江新产业引领示范区。
关于杭州市高度重视工业,这几年一直存有不同意见。但我们看全世界发达经济,凡特大城市周边区域,工业比重相对都要高一些。比较典型的如日本邻近东京圈的静冈县,2011年第二产业比重高达38%,高出日本平均水平14.6个百分点,居日本第3位。靠近特大城市的区域,实则是全球产业分工中的制造业腹地。
当然,这绝不意味着大江东可以放松发展服务业,服务业直接决定投资和商务环境。大江东在这些方面还有大量工作要做。