肖艳艳

　　近日，美国国会众议院通过了美加输油管提案。一向注重环保的奥巴马放话，将以总统权力予以否决。两方互不相让，引起美国各界广泛关注。但从眼前态势看，奥巴马败局已定。

　　近年来，加拿大已成为世界第五大石油生产国。数年前加总理哈珀就表示，要让加拿大成为世界能源超级大国。但是，加拿大的原油出口几乎全部依赖美国市场，仅有的一条输油管运力非常有限。6年前，加拿大规划建设一条通往美国墨西哥湾炼油厂的“拱心石”XL输油管道，可是奥巴马一再拖延审批，这让一向对其印象不错的加拿大人很是恼火，更让支持这一项目的共和党人不爽。

　　共和党人认为，中东地区动荡不安，运输成本高，舍近求远也不利于国家能源安全。奥巴马则认为，加拿大的油砂原油不同于常规原油，开采方式会增加温室气体排放，输油管的建成将推升产能，进一步增加温室气体排放；这一项目对美国经济和就业推动作用有限。

　　听起来都有道理，但矛盾归根到底还是两党之争。有分析认为，奥巴马可能会为维护自身应对气候变化的政策遗产而否决该法案，但也可能会以批准该法案为筹码寻求共和党在其他议题上的让步。笔者认为，这两种结果都不会出现。

　　第一，预投票结果显示，共和党搜集到推翻总统否决需要的参议院2/3多数票并非难事；第二，越来越势如水火的民主党与共和党两党合作一说，更是不靠谱。

　　美国国会中期选举结束后，共和党不仅保持了在众议院的多数党席位，而且夺回了参议院的控制权，旋即起诉奥巴马政府在医改法案落实中滥权，并在财政支出议题上先发制人。本月初新国会一开张，就与奥巴马掐起架来，拒绝为移民改革新政提供拨款。可以预见的是，奥巴马剩下的两年任期，注定磕磕绊绊。

　　虽然驴象斗法年年上演，但近期的争斗却反映了美国政治格局两极分化严重、寻求共识艰难的现状，甚至可能严重影响美国重要议题的决策效率。连奥巴马自己也表示希望像《纸牌屋》里那样高效运转，但希望终归只是希望。