本报记者 方力

　　通讯员 颜新文 吴有亮

　　“您信任纪检监察机关和纪检监察干部吗？”在近日出炉的全省党风廉政建设民意调查中，75.1%的受访者对我省纪检监察干部表示信任，比上年提高8.4个百分点。

　　用铁的纪律打造一支党和人民满意的纪检监察干部队伍。2014年以来，全省纪检监察机关突出主业主责，强化内部监督，注重提升素质，切实抓好干部队伍自身建设，取得明显成效。

　　改革正当时，主业更突出

　　舟山普陀区日前在全区调任、提拔8名作风正派、敢于担当的优秀干部，担任镇（街道）党委委员、纪委（纪工委）书记。“原来乡镇（街道）纪委书记一般都由党委副书记兼任，现在镇（街道）配备专职的纪委书记，可以集中精力抓好本职工作，同时也将有力协助同级党委推动主体责任的落实。”普陀区纪委有关负责人说。

　　省纪委近日制定出台《关于进一步加强乡镇（街道）纪检组织履职的指导意见》，明确乡镇（街道）纪委书记、专职副书记、专职纪检干部从事纪检工作，不分管或从事纪检工作以外的其他工作，确保专职专干、履职精力到位。

　　在新形势下，如何推动全省纪检监察机关聚焦中心，突出主业？2014年，省纪委全面深化转职能、转方式、转作风，推进纪检监察体制改革，精简议事协调机构、推进内设机构调整等一系列大刀阔斧的举措。

　　不该管的工作坚决交出去。省纪委连续开展两轮议事协调机构清理，目前参与的议事协调机构从原先的161个减少到14个。各市、县（市、区）纪检监察机关现有议事协调机构一般都在15个左右。

　　省纪委严格按照中央纪委关于内设机构调整思路和要求，在机构数、编制数、职数保持不变的情况下，大幅度增设纪检监察室，从原先的4个增至9个，使从事监督执纪的相关部门数量和人员力量分别占到内设机构总数的68%和人员编制总数的65%。

　　去年7月底，全省11个市纪委全部完成内设机构调整，全省90个县（市、区）纪委也在去年底前完成内设机构调整。

　　派驻全覆盖，监督更有力

　　去年底前，杭州市纪委完成向市级党和国家机关派驻纪检监察机构工作，所有派驻机构人员全部到位，实现对138个市直单位派驻监督全覆盖。

　　“派驻机构真正发挥作用，就必须把监督作为第一位的职责抓实抓好，用工作实效来证明改革是对路的。”杭州市纪委派驻市林业水利局纪委书记丰曦红说。

　　去年以来，我省各级纪检监察机关大胆探索，积极实践，推进派驻机构改革和统一管理工作，监督作用不断显现。

　　在“三转”背景下，派驻机构到底“监督什么”、“怎么监督”？去年11月，省纪委印发《关于进一步强化省直派驻（出）机构对驻在部门领导班子及其成员监督的通知》，着力厘清派驻机构职责，强化派驻机构的监督作用。

　　针对派驻机构办案力量相对薄弱的问题，省纪委明确9个纪检监察室中，5个室对口指导协调派驻机构办案，对查办驻在部门管理的处级领导干部违纪违法案件及其他干部违反党纪政纪的重要案件确定专门室进行指导协调。

　　在加强对派驻机构办案工作指导协调的同时，省纪委还注意整合派驻机构监督办案力量，将省直30家派驻（出）机构分成3个协作组。在开展重大监督检查、查办驻在部门重要复杂案件时，启动派驻机构办案协作机制，由省纪委统一调配力量。

　　此前，省纪委已专门下发《关于省直派驻机构主要负责人不分管驻在部门其他业务工作的通知》。同时在杭州、金华、舟山等多个市，开展派驻机构管理体制改革试点，进一步加强纪检监察机关的监督力度。

　　打铁自身硬，正人先正己

　　治人者必先自治，责人者必先自责。全省各级纪检监察机关把自身建设摆在重要位置，着力打造忠诚、清廉、担当的纪检监察干部队伍。

　　省纪委在全国较早地设立纪检监察干部监督室，全省11个市90个县（市、区）纪委全部设立了案件监督管理室，加强内部监督管理。省纪委还探索推进内部廉政风险防控机制建设，对信访举报、案件检查、案件审理、干部选任、财务管理等重要岗位和关键环节加强监督检查，着力防止“灯下黑”问题。

　　“‘三转’能否落到实处、收到实效，内设机构调整到位后，能否及时有效开展工作，关键取决于我们干部的作风和能力。”省纪委有关负责人表示。我省各级纪检监察机关围绕提升监督执纪问责能力，加强对干部的培训。全省开展了纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班，省纪委、监察厅机关监督执纪问责业务培训班，推进纪律检查体制改革座谈会暨培训班等3次大规模集中培训，进一步提升纪检监督干部开展监督执纪的能力。

　　杭州市纪委通过部门业务骨干当主讲人、课前集中点评、课后随堂测试、学员上台交流发言、课程教案与优秀试卷上传内网共享等新方式开展业务培训。

　　宁波市纪委根据监督执纪问责业务工作的需求导向，在全市纪检监察系统组织开展应知应会基本知识、纪检案件办理、纪检案件监督管理等10项业务技能大比武，在广大纪检监察干部中兴起“学练比用”的热潮，激发纪检监察干部队伍提高素质能力的积极性和主动性。