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00002版:要闻

“两个责任”肩上挑

——“从民调看党风廉政建设”系列报道之五

  本报记者 方力 通讯员 颜新文

  这段时间,玉环县落实党风廉政建设责任制年度检查考核工作正在火热进行中。这次检查共组织18个检查组,每个检查组由1位县领导带队,重点检查11个乡镇(街道)、玉环经济开发区、13个县级机关单位落实党风廉政建设责任制党委履行主体责任和纪委履行监督责任等情况。

  党的十八届三中全会以来,我省认真贯彻中央、中央纪委的部署要求,坚持党要管党、从严治党,全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  2014年全省党风廉政建设民意调查显示,93.8%的被访者认为当前不正之风和腐败问题与以往相比有好转,比上年提高了6个百分点;73.6%的被访者表示对领导干部权力行使监督有效,比上年提高8.8个百分点。

  挂帅出征,党委责任更重

  2014年,我省以更高标准、更严要求,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作,各级党委、纪委切实担负起主体责任和监督责任。

  省委高度重视、带头履行党风廉政建设主体责任,不断健全主抓直管工作机制。在省委带动下,层层传导压力,把主体责任落实到各级党委,延伸到基层单位,一级抓一级、层层抓落实。

  落实“两个责任”体现在方方面面。从去年开始,省委对反映省管领导干部轻微问题线索采取由党委(党组)负责人直接约谈方式进行处置。省纪委积极采取多项举措,督促推动各级党委落实主体责任。同时,建立健全履行党风廉政建设主体责任情况报告制度,全面部署,层层推进。

  各级党委(党组)切实履行好主体责任,党委(党组)书记自觉挑起第一责任人职责,紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究3个关键环节,认真落实党政领导班子成员的“一岗双责”。

  通过这一系列举措,既有效推动党委(党组)主体责任落实,也为纪委履行监督责任提供有力抓手。一些地方还研究出台纪委(纪检组)履行监督责任的报告制度,进一步推动纪委监督责任落实。

  去年底,针对中央巡视组在反馈意见中提出的浙江落实“两个责任”还存在不平衡、执行力层层递减等问题,我省出台了《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》。

  定时报告,干部压力更大

  去年召开的舟山市党委(党组)履行主体责任汇报会,着实让舟山4个县(区)和部分市直部门“一把手”感受到肩上沉甸甸的责任。

  “报告履行主体责任和‘第一责任人’职责情况要具体实在,常委会、党组会研究部署党风廉政建设和反腐败工作要有具体事项,时间要具体到月和日”;“纠正‘四风’问题的举措,要再实一点,处理责任人要点名道姓”……根据各“一把手”报告的履职情况,市纪委班子成员和纪委委员有针对性地指出存在的问题和不足。

  去年1月,省委制定出台《关于做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,明确党委(党组)9个方面和党委(党组)主要负责人7个方面需报告的具体内容,对报告的时间、方式、程序等作出规范。

  召开专题会议听报告、发动纪委委员评议、纪委主要领导点评和意见反馈……从省里到各地,各级纪委层层组织专题会议,听取下级党委(党组)面对面的报告,开展面对面的监督。

  省纪委进一步健全履行党风廉政建设主体责任情况报告机制,明确要求各级纪委认真做好报告受理、纪委委员评议、会议点评和意见反馈等工作,切实履行好监督责任。2014年,全省各地各单位党委(党组)已全部向上一级党委、纪委提交了书面报告,市、县、乡三级党委主要负责人已全部向上一级纪委当面报告并接受评议,实现主体责任报告的两个100%。

  有责必追,纪委监督更严

  绍兴市柯桥区华舍街道领导干部因为给派出所工作人员发放奖金被追责,这个消息在当地引起干部群众热议。

  去年3月,华舍街道党工委召开会议,决定按往年“惯例”,给街道派出所所长和教导员“补发”2013年度奖金2.7万元。区纪委、监察局认为该行为违反中央八项规定精神,责成相关人员退还奖金,并以华舍街道党工委落实党风廉政建设主体责任不力,对党工委书记进行约谈;以履行党风廉政建设监督责任不力,在全区范围内通报批评街道纪工委书记。绍兴市纪委主要领导表示,党委负党风廉政建设主体责任,党委书记是第一责任人,责任不落实,就要受到追究。

  履行“两个责任”不力的,要被约谈、追责。去年开始,省纪委要求各级对反映领导干部的工作作风以及轻微廉洁自律等问题,及时报送本级党委、政府主要领导;对反映党委(党组)主要负责人的,由上一级党委、政府主要领导或分管领导找其谈话了解,本人写出情况说明并附上相关证据材料,由负责约谈的领导在其说明材料上签字背书后送各级纪委。

  抓在手上、扛在肩上、记在心上。在我省,落实“两个责任”已经成为各级领导干部的自觉行动。


浙江日报 要闻 00002 “两个责任”肩上挑 2015-01-14 3756578 2 2015年01月14日 星期三