本报记者　秦正长

　　新年伊始，杭州楼市收获第一份利好。

　　1月5日，杭州市召开新闻发布会宣布，《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》今年起正式实施，萧山、余杭两地的户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度、保障性安居工程、公共交通等9个领域的公共服务政策将率先“破题”，并逐步实现与杭州并轨。

　　在地产界的人眼里，这无疑是一份与杭州楼市有着千丝万缕关系的“意见”。

　　主城副城相融，杭州房地产格局将会发生怎样的变化？市民购房将会有哪些更多的选择？昨天，本报专访杭州地产界资深人士、杰盟地产执行长兰洪海。

　　记者：根据杭州市《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》，从今年起，萧山、余杭两地的户籍、就业等9个领域，逐步实现与杭州主城并轨。您认为《意见》的出台对民生会产生怎样实质性的作用？

　　兰洪海：我们都关注到《意见》其实已经明确了时间表和具体路线图，并指明专人落实责任，重点建立完善五个方面的推进机制。从今年1月起，萧山、余杭两地的户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度、保障性安居工程、公共交通等九大领域的公共服务政策将率先“破题”，并逐步实现与杭州主城并轨。这九大领域公共服务政策，并非全部都能一蹴而就，马上到位。对于老百姓而言，更直观的感受是，萧山、余杭虽然早已经变成了杭州的一个区，与广大市民息息相关的教育、医疗、卫生、户籍迁移等方面的公共服务政策始终没有统一，也成为反映最强烈的民生难题之一。这些问题，不实质性对接，融入主城始终是一句空话。行胜于言，这是主副相融跨出的重要一步。

　　记者：《意见》会对当下杭州楼市带来什么影响？

　　兰洪海：就楼市而言，《意见》的发布，无论是对杭州主城的购房者，还是外来的新杭州人，都增强了更大的信心。由于主城受地域等诸多条件因素限制，楼市发展已进入到一个历史瓶颈期，是寻求外部拓展，还是内部挖潜，答案是不言而喻的。曾几何时，杭州主城房价执全国高房价之牛耳，长此以往杭州的城市竞争力也势必下降，与同等经济规模的苏州比较，杭州房价几乎要高出一倍。而本次《意见》也将着力解决萧山余杭“同城非市民待遇”的问题，可以说九大率先融合的公共服务，几乎毫无例外的都是推动两区楼市发展的要件。可以说是对两区楼市最大的利好。两区的楼市好了，杭州还会差吗？

　　记者：您能具体谈谈吗？

　　兰洪海：我们对杭州中心区部分的市民做过一些抽样调查研究，一些原本三口之家或三代同堂的人家，“宁要主城一张床，不要萧余一套房”的情况依然存在。究其原因，不外乎对主城周边的交通，尤其是就医、就学、生活配套等等方面的担忧，户籍问题也是横亘在购房者面前的一座大山。比如，在三墩板块就有一个横跨西湖、拱墅、余杭三区的楼盘，住在同小区不同楼幢单元的业主，却“享受”着“同城不同层”的就学、就医待遇，这在国内城市中也是比较鲜见的。因此，破除萧山、余杭与主城区空间上的距离、心理上的隔阂，也是杭州市政府的应尽之举。

　　换言之，杭州不只是683平方公里的杭州，而是拥有3068平方公里的大杭州。杭州人为什么不能住到自己的土地上呢？现在这个问题将得以逐步解决。公积金的同城化，交通的一体化，都是具有实质性影响的举措。尤其是地铁一号线的全线贯通，成为连接主城区与萧山、余杭之间的骨干线路，地铁2号线东南段成为萧山城区到钱江新城的快捷通道，即将建成的地铁4号线首通段将1号线和2号线连接起来，初步构建起杭州地铁网络主骨架。地面公交方面，主城区与萧山、余杭地面公交已全面实现一体化。同时，加强公交站点、公共自行车服务点与地铁站点的对接，实现便捷换乘。时空的快速交接，自然能打破距离的心理障碍，而这些恰恰是关系房地产项目成败所必须的条件。

　　记者：那么，你认为《意见》会对杭州楼市格局造成新的冲击吗？

　　兰洪海：有一点可以明确，萧山、余杭一日不入主城区，“杭州”一日“其实”难副，只有两区真正融入一体化发展，“大杭州”格局才能真正形成。自从杭州楼市的统计口径，从“主城区”调整为“（含萧山、余杭）”之日起，萧山、余杭就成为杭州楼市发展的“双引擎”和重要的“增长极”。而今《意见》所指，重点通过促进市域内资源的优化整合、要素的自由流动、产业的合理布局，直接强化了将中心城区的人口合理“疏散”的动力。相信接下来两区楼市会“承接”越来越多的“主城人”，与主城形成良性互动循环，杭州楼市定位也会主动退居“二线”城市之列，在新常态下专注营建最好的城市人居环境。

　　记者：那可不可以说，萧山、余杭一旦纳入大杭州一盘棋之后，楼市的格局也会因此而改变？

　　兰洪海：在683平方公里的“小小螺蛳壳”里，杭州已经做出了怎样的“道场”。其实，截止2012年末，杭州城市人口就已提前饱和，超过此前(2001~2020年)城市总体规划中，到2020年，杭州的市域人口为820万，市区常住人口650万的数值，达到常住人口880.2万人，其中城镇人口653.99万人。

　　区域面积有限，人口太多，弊端显而易见。合理控制人口规模，推动城市建设重心向副城、组团和新城转移，已是箭在弦上不得不发。可是人口“转移”，并非一纸文件或者简单地对出生人口等进行限制，就能够解决的。

　　萧山余杭又无疑是解决主城人口转移的最佳承接地。这些地方的硬件配套虽然越来越齐全，可是由于历史原因造成的“同城不同待遇”，使得“主城人”始终难以跨出“上山下乡”的一步。因此说，只有实现“同城待遇”，并在多方面的政策包括产业的规划等进行调整，才能从根源上解决市民的心理障碍，实现自觉自愿的“自转移”。

　　这种转移，对两区来说都是头等的利好。我们知道这是一个多赢共和的局面。由此也会推动新年新一轮两地楼市的升温。

　　记者：能预测一下，具体哪些板块或楼盘会成为热点？

　　兰洪海：由于取消限购，以及限制购买力的金融措施进一步的松绑，中心区稀缺项目的“政策性压力”也会减弱，开发商会根据自身具体条件，“市场化”地进行价格的调增减。而两区首当其冲的，必将是一些性价比较高的地铁概念盘的热销。当然学区盘也是一个关注的热点。