让要素流向“高大上”——
去海宁，找浙江江南要素交易中心
海宁，一座以钱江潮闻名天下的江南名城。
眼下，海宁资源要素市场化配置改革试点全面启动，掀起了一场破除土地、能源、金融、科技人才要素配置体制障碍，推动经济转型升级的改革大潮。
要素去哪儿，市场说了算。为配合试点工作顺利推进，更好地发挥市场在要素配置中的决定性作用，进一步提高要素市场化配置程度，海宁市成立了浙江江南要素交易中心，作为全市综合性要素交易市场和要素交易政府信用担保结算平台。
有了便捷高效的交易平台，海宁在生产要素的市场化配置中大胆冲破传统的体制机制障碍，让各种要素快捷、高效、顺畅地流向优质企业和市场主体，为全域的经济结构调整和产业升级提供源源不断的动力源，为全省提供了一个新鲜、管用的改革样本。
让要素流向“高大上”——
去海宁，找浙江江南要素交易中心
要素去哪儿，市场说了算
8月20日上午9时50分，浙江省推广要素市场化配置综合配套改革以来的首笔排污权二级市场交易在浙江江南要素交易中心正式落锤。
海宁百丽丝染整有限责任公司经过29轮竞价，以160万元的价格拍得了每年6吨的COD排污权。随后拍卖的每年16.02吨的COD排污权更是经历了102轮举牌喊价后，最终以500万元成交，超出起拍价近200万元。
“竞争这么激烈，真没想到。”在成功竞得两笔排污权后，浙江华德利纺织印染有限公司负责人张振浩长出一口气，他说，有了要素交易平台，将市场的排污权流通起来，能让企业得到更好的发展。
要素去哪儿，市场说了算。2013年9月，海宁市启动全省要素市场化配置综合配套改革试点，为配合试点工作顺利推进，更好地发挥市场在要素配置中的决定性作用，进一步提高要素市场化配置程度，海宁市成立了浙江江南要素交易中心，作为全市综合性要素交易市场和要素交易政府信用担保结算平台。10月30日，全省资源要素市场化配置改革扩面推广现场会在海宁召开，与会全体人员参观了浙江江南要素交易中心，海宁市要素市场建设经验得到推广。
据了解，浙江江南要素交易中心是集各类要素交易和公共资源交易服务于一体的国有公司，注册资本3000万元，实现公司化独立运作。浙江江南要素交易中心按照区域性交易市场进行布局，中心总面积4358.2平方米。中心主要负责排污权储备指标、用能总量指标、土地、产权、股权等各类产权类和权益类要素进场交易的服务工作，同时将建设工程招投标、政府采购纳入服务范围，为各类交易发布信息，提供场所和设施。
浙江江南要素交易中心成立后，按照“市场化运作、规范化发展、多元化经营、制度化监管”的原则，不断拓展交易品种，增强服务功能，通过发布鼓励民间资本投资项目信息，企业兼并重组信息，招商信息，土地一级市场招拍挂信息，二级市场租赁、流转信息，排污权指标交易、用能总量指标交易信息，非上市企业股权、债权融资、转让信息，技术成果供求信息，人才供求信息等公共服务信息，进一步丰富交易业态。
值得一提的是，浙江江南要素交易中心在现有成熟一级市场基础上，推动二级市场进场交易，加快构筑规范透明、便捷高效的交易平台。积极探索网上交易方式，扩大市场参与主体和服务区域范围。积极引导企业（尤其是C类企业）将土地和富余指标通过要素交易中心进行挂牌出让，促进企业资源要素实现市场定价。同时进一步加强交易市场软硬件设施建设，完善交易制度，努力打造规范、高效的区域性要素交易市场。
数据最有说服力。今年，浙江江南要素交易中心已完成各类交易131.27亿元。其中土地一级市场招拍挂共完成23场次，出让地块116宗，面积282.22 万平方米，成交价46.12亿元；土地二级市场交易17场次，面积54.22万平方米，成交价3.78亿元；排污权一级市场交易121宗，成交总量6593.25吨/年，成交金额4607.39万元；排污权二级市场交易13宗，成交总量135.17吨/年，成交金额2124.47万元；用能总量指标一级市场交易55宗，成交用能指标总量152236.30吨/年、成交金额446.77万元；产权交易19场，成交169宗,成交价19020.85万元；完成建设工程招投标502场次，成交金额74.94亿元；完成政府采购260场次，成交金额3.82亿元。
交易程序规范化，促进资源保值增值
近日，浙江江南要素交易中心受海宁市旧城改造与建设投资开发有限公司委托，通过海宁要素交易平台对海宁鑫泰城商业街整体出租项目进行公开拍卖。
据介绍，拍卖租赁权的海宁鑫泰城商业街总建筑面积18559平方米，项目起拍总租金为1.02亿元。11月25日下午，海宁市嘉泰拍卖有限公司在交易中心的拍卖大厅对本项目整体出租进行公开拍卖，经4家企业激烈竞拍，最终以1180万元/年的价格成交，总租金为1.72亿元，溢价率达70%。该项目的成功交易充分体现了租赁权通过交易平台公开出让使国有资源要素保值增值的积极意义。
交易程序规范化，才能更好地促进资源的保值增值。海宁制定了《海宁市国有产权交易规则》、《关于进一步规范国有工业用地使用权转让交易行为的通知》，推动国有（集体）资源要素统一进入江南要素交易中心交易。此外，海宁还进一步明确进场交易要素范围、方式和程序，涉抵押或已租赁工业用地转让规则，实现国有资源流转与集聚，带动资本与资源的优化配置，促进资源共享和资源配置效率提高，确保国有资源要素保值增值。
交易业态多元化，畅通投资融资渠道
对接多层次的资本市场，海宁企业将更加便捷。10月8日，海宁股权运营中心正式挂牌营业，今后，海宁企业在家门口就能实现挂牌，享受到融资、咨询、股权托管等多项服务。
浙江江南要素交易中心与浙江股权交易中心积极开展合作，成立海宁股权运营中心，代理浙江股权交易中心的非上市公司股权托管、交易业务，为投资者提供开（销）立账户、办理股权交易、清算交割等服务。中心秉承浙江股权交易中心的经营理念，借助浙江股权交易中心旗下互联网金融平台“浙里投”，定位于为企业特别是中小微企业及投资者，提供股权众筹、固定收益产品销售与转让服务。
浙江股权交易中心被业界形容为主板市场的“预科班”，也是海宁中小企业对接多层次资本市场最便利的途径。截至目前，海宁已经有22家企业进入浙江股交中心，其中成长板6家，创新板16家。作为浙江股权交易中心的代理机构，海宁股权运营中心享有浙江股权交易中心转让的优惠政策和资本运作资源，并建立了以产权交易方式进行的未上市股份公司、有限责任公司股份合理流动及资源有效配置的公共平台，旨在促进企业完善治理结构、规范经营管理、拓宽融资渠道，为资本市场培育和输送优质成熟上市后备资源。
10月8日，海宁市7家中小企业在江南要素交易中心举行了浙江股交中心集中挂牌仪式。浙江联鸿纤维科技股份有限公司等7家企业在家门口敲响了挂牌浙江股交中心的铜锣。浙江路仲文化创意发展有限公司成功挂牌了创新板，该公司董事长谢金松说，路仲古镇的开发才刚刚起步，仅今年的投入就将达到1亿元，但是传统的银行融资需要担保抵押，对于他们这种文化公司来说，门槛很高。进入浙江股权交易中心有效地解决了这个问题。希望抓住登陆创新板的机会，进一步进行股改，将来能在主板挂牌。
此外，在挂牌现场还举行了与4家银行的股权质押融资意向签约。2014年11月27日，成功完成首单股权质押融资，进一步拓宽挂牌企业融资渠道。当天，浙江新光阳照明股份有限公司从兴业银行股份有限公司嘉兴海宁支行以非上市股权质押形式顺利贷得100万元，用于补充公司日常经营流动资金。据了解，新光阳照明作为省股交中心成长板挂牌企业，此次股权质押为嘉兴市首笔非上市企业股权质押，虽然金额不大，但是迈出了银行对非上市企业股权融资创新实质性的第一步。
专业市场集聚化，充分发挥规模效应
在人才、科技、金融等要素配置方面，海宁采用了市场化方式运作人力资源市场、技术市场等专业市场，将运行主体交给市场，政府部门做好相应的规划、引导和公共服务工作，实现要素配置方式的市场化、效益的最大化。
加速技术、金融、人才等要素交易市场融入浙江江南要素交易中心，发挥要素交易市场规模效应，努力整合发展统一、开放、竞争、有序的专业市场。
技术市场是要素交易平台的内容之一。今年6月，海宁与厦门中开信息有限公司合作开发的“淘科技”网上技术交易平台上线，激活了技术市场。这一平台如同科技“红娘”，促成了多项企业与院校之间的“姻缘”。
在“淘科技”的牵线搭桥下，和心纺织公司与浙江理工大学材料与纺织学院进行了深度对接与洽谈，双方在功能性窗帘装饰面料研发上达成了合作意向，签订了3年的合作协议。公司技术负责人黄锦波对“淘科技”的高效服务赞不绝口，“通过淘科技平台就能找到所需的技术服务，确实帮助企业解决了技术难题。”
据介绍，“淘科技”网上技术交易平台借助专业服务与专项政策的有机结合，集技术交易信息服务、对接服务、经纪服务、交易服务为一体，为科技成果的有效转化及企业技术难题的有效解决提供全流程专业服务和安全保障，形成可持续发展的企业创新服务生态圈。
据统计，“淘科技”网上技术交易平台自今年6月12日试运营以来，已集中举办专场培训12场，共计培训企业628家；征集、细化企业技术需求171项，并由专业团队提供后续对接撮合及交易辅导服务896次，达成意向211个；共计服务企业2579家，累计提供服务7968次；已签订合同30份，合同金额达1791万元。
通过政府购买服务方式，市场化运作人力资源市场，人力资源供求信息实现市、镇（街道）两级同步实时发布，市场化运作以来，已成功举办41场现场招聘会，在场次不变的情况下进场人数较去年同期增加431人；市人才网提供网络招聘岗位20.69万个，同比增长8.0%，网络应聘人数达到15.41万人，同比增长7.7%。组建“沪浙人力资源产业服务园”，把引进和培育人力资源服务企业作为重中之重，目前13家人力资源企业入驻产业园，主要开展猎头、外包、培训等业务，市场主体从无到有加速集聚。
在全省首批民间融资管理创新试点县(市)之一的海宁市，今年7月25日，海宁民间融资服务中心正式开业，成为嘉兴市首家民间融资服务中心。目前，已与60多家中小微企业建立授信关系，授信金额达4.7亿元；撮合、匹配资金余额2.73亿元。
前不久，一家针织行业的小企业在银行的抵押贷款即将到期，银行要求其需按期偿还抵押贷款，并且新的贷款须重新办理抵押手续后方可投放。因办理抵押需要一定的时间，又临近年底，企业须支付各类应付款项，导致流动资金吃紧。该企业负责人在经过权衡比较后，联系了民间融资中心，希望能帮助解决其在银行的临时调头资金600万元。中心客户经理在经过调查确认相关情况属实后，第二天就把600万元的资金投放给该企业，快速有效地帮助企业缓解了资金压力。