文/李霞 柴仕增

　　有关职能部门的行政权力事项由5050项，大刀阔斧“砍”至2450项，削减率达51%，其中非行政许可事项由原来的109项“砍”到3项，削减率高达97.2%……日前，杭州下城区在浙江省政务服务网上晒出“权力清单”，向群众亮明“底细”，接受人民群众监督。

　　阳光是最好的防腐剂，让权力界限清晰化，让权力运行透明化，既能从源头上简化政务流程，也能在实践中加强社会监督。自今年3月份全省部署开展“四单一网”（即权力清单、责任清单、负面清单、部门专项资金管理清单和政务服务网）工作以来，下城区以权力清单梳理为突破口，以行政审批制度改革为依据，以政府职能转变为目标，全力开展权力事项的清理规范，成效显著。

　　截至目前，该区已完成权力清单“三报三回”的清理和调整工作，初步形成全区行政权力2530项，其中保留2450项，审核转报80项。同时，该区对全区25家部门关于实施经济调节、加强市场监管、提供公共服务、优化社会管理和保护环境资源等方面的职责进行认真梳理，目前已完成了各部门责任清单梳理工作，形成部门主要职责事项301项，并在省政务网进行了公布。

　　审核比对是权力清单梳理中的核心环节，该区充分发挥职能部门优势，积极引进法律专业力量，严格按照法律法规条文，同时参照省市及其他城区相关部门审核意见，通过取消、转移、整合等方式，科学合理确定权力事项。

　　对国务院和省市政府明确要求取消的项目，对部门自行发文设定的权力事项，都坚决予以取消。对目前依据不足但确需保留的，由区政府确认，在规定的过渡期内按立法程序，提请设立行政权力。该区严格按照行政许可和非行政许可的认定标准，将由行业组织和社会组织能够承担的非行政许可事项，交由行业组织和社会组织承担。对行业组织和社会组织暂时不具备承接能力的，提出保留意见，设定1~3年的过渡期（培育期），过渡期满后，予以转移。对工作内容相同或相似、权力事项分解过细、不符合便民原则但确需保留的行政权力，按照程序简化、流程优化、效率提升的要求予以适当整合。