龙湾

　　滨海新城　灵韵水乡

　　“三十而立”再谱新章

　　文 包小娇 黄日聪

　　这里，曾经是一个城市里不起眼的片区，如今却是宜居宜业、民富民安的现代化新城区。

　　时光似水，岁月如歌，1984年12月27日，龙湾区成立，一个肩负着温州对外开放和经济技术开发重任的行政区域就此诞生了。

　　回眸30年，从无到有，从有向强；从追梦开发区，到扬帆高新区；从一片广袤田野，到一座滨海新城……龙湾从蹒跚学步到昂首阔步，书写出一篇篇美妙而隽永的新篇章。

　　“开放”改变了这块土地。对外开放的号角，改变了龙湾的命运，更改变了龙湾人的生活。如今的龙湾，已实现生产总值482亿元，综合经济实力位居全省前列。

　　龙湾，它是一部传奇，它的故事，比它所创造的GDP更加精彩：城市版图倍增；经济总量迅速壮大；居民生活水平跃上新高，城市发展内涵发生重大转变……站在三十而立的关键节点，龙湾再次豪迈宣誓：建设美丽龙湾，创造美好生活！

　　蓄势三十载，看日新月异，赏风景常新。龙湾区委主要领导说：“龙湾30年的发展历程，是改革开放的发展史,是创新创业的富民史,是艰苦拼搏的奋斗史。站在新起点，面对新常态，龙湾将继续高举改革开放的旗帜，敢于担当，善于创新，勇于争先，全面加快赶超发展进程，争当改革开放排头兵、转型发展主力军和‘两美’建设先行区。”

经济实力在改革开放中持续攀升

　　“登山鞋有利润，又是劳动密集型产品，如果联合村民一起生产，生产效率就会大大提高，不仅全村人都有活干、能致富，还可以帮助国家创造外汇。”龙湾第一家以生产出口登山鞋为主的股份合作制外向型企业——原瓯海县登山鞋厂负责人李岩寿说。

　　李岩寿的回忆，可追溯到建区之初，龙湾区从那时起就积极探索从小农经济到多种形式的规模经营。

　　从家庭联产承包缝制登山鞋，到电子商务大行其道帮助传统企业转型，30年来，龙湾区的民营企业一直凭借着敏锐的市场嗅觉，在不断地求新、求变。

　　“1984年，温州被国务院确定为全国首批14个沿海开放城市之一，温州市委、市政府为谋求温州对外开放大发展，特设立龙湾区作为温州市对外开放和开发建设的前沿阵地。”第一任龙湾区委主要领导回忆说。

　　敢于创新、敢为天下先，这种独特的创业精神，已经成为鞭策世界各地龙商求变的不竭动力。挟现代集约经营之势，龙湾区的经济实力蓬勃壮大。建区以来，龙湾经济规模由小到大，实力由弱到强，形成了以不锈钢、制笔、泵阀、制鞋、合成革、水暖洁具、民用电器、食品机械、化工、标准件等为代表、产销量位居全国前列的十大支柱产业。

　　同时获得了“中国制笔之都”、“中国合成革之都”、“中国五金洁具之都”、“中国不锈钢无缝管材生产基地”、“中国阀门城”、“中国鞋都女鞋基地”、“中国食品制药机械产业基地”、“中国合成革之都”等8张“国”字号金名片。

　　生产总值从1984年的2351万元增加到2013年的482亿元，财政收入从1984年的191万元增加到2013年的55.8亿元，实现了从农业郊区向工业强区的大跨越。

　　此外，作为国家级高新技术产业开发区所在地，龙湾区高新技术产业的发展总是不甘落后。截至2013年，龙湾区高新技术产业实现增加值13亿元，同比增长17.7%，与此同时，作为与高新技术产业关系密切的战略性新兴产业和装备制造业，也分别实现12.17亿元和25.03亿元的增加值。

　　改革开放30多年来，地方产业逐渐壮大，居民收入增加，龙湾的经济发展进入快速发展期。从首家民办医院诞生，到社会资本办医，民营医院床位数超过公办医院；从一家信用社，到以龙湾区政府、万达广场为中心的金融集聚平台迅猛崛起……龙湾，30年砥砺前行，经济迅速腾飞。创新引领、科学驱动，铺设出一条双业并举、转型提升的现代化发展大道。当下，龙湾区电子商务产业正蓬勃发展。截至目前，全区已有电商企业104家，建档涉足电子商务的企业达到2900多家，电子商务总部共3个。该区11600多家企业依托着十大支柱产业，借助新兴的电子商务模式，谋求转型升级。

宜居环境在和谐共建中精彩蝶变

　　城在林中，水在城中，人在景中。“建设‘两富’现代化新龙湾，就是把生动活泼的城市生活与美丽恬静的环境和谐组合，让城乡居民共享改革发展成果。”龙湾区政府主要领导如是说。

　　建区30周年，龙湾高楼商厦拔地而起、公共交通网络通达四方、城市绿地日新月异……目光所及之处无不彰显现代都市的繁华。

　　1985年5月，龙湾开发建设状元新街，这是建区后建设的第一条街道，也是龙湾建区史上的一扇历史窗口。从诞生那天起，希望与挫折，困难与发展，伴随着龙湾区踏上了风风雨雨的开发建设之路。经过开发建设，一座初具规模、设施配套完善的城市建筑群在瓯江南岸应运而生。

　　家住屿田河一带的杨国华，每天都要沿着该河生态绿道，欣赏一下两岸的风景。这几年，秉承“生态宜居”的建设理念，龙湾区借力“五水共治”，悉心打造“灵韵水乡”，构筑起多层次的城市生态系统。

　　该区围绕治水，深入推进村庄整治、“美丽乡村”、城市有机更新等，龙湾把生态建设作为最大的民生，坚持铁腕治污，狠抓生态修复，强化源头治理，重现水清、岸绿、景幽的水乡景色。

　　上世纪90年代，龙湾还是以农村为主，有区无城。近年来，龙湾启动的高新技术产业开发区、龙湾城市中心区、空港新区等功能区建设，为龙湾产业转型升级、城市开发，扩展了空间，加快了步伐，自此告别了“有区无城”的历史。2012年8月19日，温州高新技术产业开发区获国务院批准，升格为国家级高新区，再次让龙湾发展“升级换代”。

　　2001年，经行政区划调整，龙湾陆地面积由原来的61.43平方公里增加到282.78平方公里。龙湾实现了从“滨江时代”向“滨海时代”迈进。

　　远处传来朗朗书声，在状元友谊民工子弟学校，学生坐在崭新的校舍内高声诵读。“建区前，龙湾学前教育和高中教育的一片空白，当时区内没有一所像样的小学。”龙湾区教育局负责人说，到1987年办了第一所高中——温州市第十五中学，目前全区已有6所高中。

　　30年里，学前教育也实现了从无到有的跨越，全区现有幼儿园77所，形成了完备的基础教育体系。2013年，龙湾区全面启动了美丽学校建设活动，提出创设美丽校园、打造美丽课堂、塑造美丽教师、培育美丽学生，在温州市首批顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家级评估。

现代都市在产城融合中迅猛崛起

　　在龙湾永中街道永宁西路，19层高的龙湾区建设总部大楼正在装潢中，计划明年交付使用，届时该区约30家建筑企业将集中入驻。

　　龙湾产业转型正如火如荼进行着。据了解，龙湾正在实施重点产业培育提升工程，打造激光与光电、新材料、航空零部件等战略性新兴产业基地，建设一批生产性服务业集聚区和总部经济园，推动传统产业高新化、战略性新兴产业集群化和生产性服务业规模化，加快构建现代产业体系。

　　“以前龙湾城市基础设施滞后，百姓生活不方便，现在正在加速建设，我们的生活时刻在变化。”机场、瓯海大道、市域铁路S1线都在家门口附近，让老龙湾人丁欣华切身感受到龙湾城市的崛起。

　　当前龙湾狠抓高新区核心区块、城市中心区、空港新区等三大平台建设，全力拉框架、拓空间、强功能、提品位，加快推进“智慧龙湾”建设，打造集商务、文娱、旅游、休闲等功能为主的新型城市业态，推动龙湾从地理中心向功能中心转变，真正使龙湾成为温州城市东部组团中心。

　　明年初，龙湾区天城围垦工程即将实现三通一平。在20年前，这里还是一片受台风和海水泛滥肆虐，给龙湾人民造成巨大威胁的海域，而现在却是一座环境秀美、人民安居乐业的现代化城市。

　　从东海第一堤，到沧海变良田，是龙湾人不懈奋斗的结果。这片新长出的土地，作为目前由龙湾组织实施的一项围垦工程，将成为未来当地经济发展增长极的一个重点区块。

　　30年的沧桑巨变，是一幅锦绣壮美的图画；龙湾广大干部群众30年的艰苦创业是一组撼动人心的乐章；龙湾30年致力推动绿色发展、后发崛起的生动实践是一笔极其宝贵的财富。

党的建设在服务民生中彰显活力

　　“在家门口，就能把事情办得妥妥的，真好！”日前，龙湾区蒲州街道居民张先生从蒲三社区顺利领取了二胎生育证。

　　半个月前，张先生把相关材料递到社区窗口，现在接到社区工作人员通知后就领到证了，市民有事不出社区就能办好，这是龙湾区开展四级联动审批机制改革后，为市民带来的方便。

　　经济腾飞、城区完美蜕变的背后，始终贯穿着一条主线，那就是党群和法治建设。先进的引领、有力的保障。龙湾区四级联动审批机制改革不仅把公共服务送到居民家门口，而且是加强和创新社会管理，延伸服务网络、提高办事效率、密切党群干群关系的有效平台和载体。

　　在党群和民主法治建设上，龙湾颇费心思。该区每年按照10%的比例，倒排一批后进村进行集中整治，在积极的变化中让百姓得实惠；借助网络平台，推出“在线送达政策、在线办理难题、在线收集建议”服务，努力打通政策惠企的“最后一公里”；龙湾把整改惠民贯穿始终，列出1178项整改任务，目前累计整改到位809个；建立民情处置中心，设立党内关爱基金，开展党性体检，打造“红领”创业园，建设村民中心，推出远程教育“红色学堂”…… 如此种种，不胜枚举。

　　30年里，龙湾发展的每一个关键性节点，都伴随着共产党人勇立潮头的身影。龙湾扎实推进基层党建各项工作，为发展打牢了地基、凝聚了人心。为加快推进龙湾区四级联动审批机制改革，该区建立了市、区、街、社区四级审批服务网络体系，实施了社会保障市民卡工程、公共自行车慢行系统等便民措施，极大方便了市民。

　　走过30年，崭新的龙湾，将在党旗指引下，继续开创崛起的新征程！

　　站在“三十而立”的新起点上，龙湾区委、区政府紧密团结和带领全区人民意气风发、锐意进取、不懈奋斗，在加快建设“两美”现代化龙湾的新征程上阔步前进。