刘亭

　　2014年对我省产业结构升级来说，是一个值得关注的年份。这一年的第一季度，我省曾历史性地实现了以服务业为主的第三产业增加值，在GDP总量占比中对工业和建筑业为主的第二产业的超越（比重达48.3%）。记得当季统计数据发布后，我曾撰文《“三二一”产业结构“雏形”之时》，为这季度性的首次超越叫好。当然，我也保守地提及，一季度当季三产GDP占比超过二产，还不能说明一年占比也都能如此；一年三产占比超过二产，也不能判定今后年年都能如此。不同时期的二产增速，或许还会导致产业结构高度化进程中不同产业间占比个别季度和年份的波动。

　　今年前三季度，全省实现服务业增加值12819亿元，增长8.4%，增速比GDP高一个百分点。而全省实现二产增加值13850亿元，增长6.9%，增速比GDP低0.5个百分点。服务业对GDP增长贡献率达51.2%，同比提高4.8个百分点。据省发改委对全省1000家服务业企业监测，三季度服务业运行指数51.6，持续三个季度处于景气区间。1月至11月，全省服务业投资13724亿元，增长19%，分别比全社会固定资产投资和第二产业投资增速高出3.3和9.3个百分点。虽然就全年而言，或许还无法形成“三、二、一”的格局，但U型反转的态势已经越来越明显。考虑到现实统计中思维定势和运行惯性的影响，事实上的反转有否发生也未可知。

　　今年服务业发展的态势，是多年来服务业运行势头的正常延续。2013年服务业的表现已可见一二。一是服务业规模持续扩大。浙江省服务业增加值增速已连续九年高于地区生产总值增速，2013年，全省实现服务业增加值1.7万亿元，同比增长8.7%，增速高于地区生产总值 0.5个百分点，占GDP的比重达46.1%，比上年提高0.9个百分点。二是服务业结构不断优化。生产性服务业加快发展，现代金融、现代物流占服务业增加值的比重均达到20%左右，特别是软件和信息服务业走在全国前列，2013年实现软件收入1940.3亿元，增速高达33.2%，高出全国近8.2个百分点，位居全国主要省市首位。生活性服务业规模扩大，旅游业、文化服务业增速达两位数，新闻出版业经济规模连续四年居全国第3位，旅游经济综合实力跻身全国三强。新兴和高端服务业快速崛起，服务外包、电子商务、总部经济等成为经济转型升级的优先选择。三是服务业贡献稳步提升。2013年，服务业对全省经济增长的贡献率达47%，拉动GDP增长3.9个百分点。全省完成服务业投资12929亿元，增长19.2%，占投资总额的比重达64%，比上年提高0.4个百分点，其中生产性服务业投资增长20%，增速高于服务业投资0.8个百分点。全年实际利用外资78.8亿美元，增长21.9%，占总额的55.6%，比上年提高6.1个百分点。全年实现服务业税收收入4390亿元，比上年增长7.4%，占全部税收的比重由上年的53.4%上升到54.3%。四是服务业企业经营良好。产业规模持续扩大。2013年底，全省13102家限额以上服务业企业资产总计26250.1亿元，同比增长13.1%，期末从业人员152.3万人，同比增长7.5%。营业收入稳中有升。2013年，限上服务业企业实现营业收入6532亿元，比上年同期增长13.5%，比上年同期高0.2个百分点。效益逐步转好。2013年，限上服务业企业实现利润总额1046.4亿元，同比增长24.8%，增幅比上年同期提高9.7个百分点。营业利润率达到16%，比上年同期提升1.4个百分点。

　　浙江今年的GDP总量可望达到4万亿元，人均GDP将接近1.2万（约为1.18万）美金，和国际国内同等水平的国家及省区相比，我省的服务业占比都是明显偏低的，这也是我省近年来发展后劲不足、竞争能力不强的一个深层次原因。新的一年大力发展服务业，除了要力求赢取服务业占比的绝对领先之外，着重需要围绕以下三个重点，力求有所突破：

　　首先是生产性服务业。国家对工业转型升级的抓手已经明确，那就是大力发展网络智能制造，或谓工业化和信息化深度融合的工业4.0。不但单个工业企业要靠生产性服务业强化产品制造全过程前端的研发设计和后端品牌销售环节，更要通过生产性服务业有效提升产品中的科技人文附加值，并借此改善工业制造的经济效益。而且整个工业制造领域都要借助互联网和物联网、大数据和云计算，改造自身的供应链和物流体系，纳入全球科技创新网络和平台支撑网络，从而在一个更大的范围内整合资源、为我所用；借助平台，长袖善舞。

　　其次是信息服务业。信息化的本质是“四化归一”。一是实体虚拟化。人类社会所有实体性的生产生活，在改变原有地球物理形态的同时，也一定会在社会虚拟形态上同步产生大量的活动信息。二是信息数网化。活动信息不归为数据，不经过网络的互联互通，人类社会就无从高效能地对其进行记录、识别、储存，乃至处理和加以有效的利用。三是技术泛在化。现代信息技术如同“水银泻地”般“无孔不入”，广泛应用于国民经济和社会生活的方方面面，近乎“无所不在”和“无所不能”。四是应用分享化。基于应用的信息，越是免费，才越有自己的“地盘”；越是分享，才越是“天下谁人不识君”。力推应用的信息服务业的井喷式爆发增长，是完全可以预期的。

　　最后是服务业理念创新和体制改革。基于服务业的服务经济，不仅是一种相对于种植经济、制造经济而言的新经济形态，更在于它要求建构一种以人力资本为基本要素，以科技、创意、服务为基本组成，以信用及其所需体制机制、文化价值健全为基本保障的新经济发展模式。与此同时，它还需要优先重视公平高效的市场治理机制建设、充分有效的产权保护、开放活跃的思想市场维护，及其所需的理念创新、制度重塑，来形成一套有别于制造经济时代的新的政府管理理念与运行制度。就此而言，浙江以服务业为主导产业进行追求，既有着现实的必要性和紧迫性，也尚存有较大的差距来建构促其形成、发展所需的体制机制创新、文化氛围培育与政府治理的现代化。

　　（作者为区域经济研究学者）