贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深化电大教育事业改革发展，核心在于深刻认识和充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。思想决定理念，理念决定行动，政策决定出路。建设开放大学，必须大力推进理念创新，打破传统电大办学的思维定势，把思想的力量转化为改革发展的成果，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。通过对电大共有精神家园的价值认同，汇聚师生员工的智慧和力量，着力创新体制机制，竞相迸发办学活力，把浙江开放大学办成一所真正意义上的现代远程开放大学，成为推动教育创新、构建“人人皆学、时时能学、处处可学”学习型社会的骨干力量。

　　品牌建设。以终身学习理念引领学校转型发展改革，构建灵活开放的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展，为全体学习者创造有效的学习价值。在全面深化教育改革的形势下，以筹建浙江开放大学为契机，突破办学自主权瓶颈制约，理念先行，抢抓机遇，树立开放办学品牌形象，构建以开放教育为主体、多元办学、多种教育类型协调发展的现代远程教育为特征的浙江省终身学习大平台，打造“没有围墙的大学”开放教育办学品牌。以社区教育指导中心为依托，打造“家门口的大学”非学历教育培训品牌。

　　内涵建设。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。完善学校内部治理结构，提升办学层次，提高人才培养质量，让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能感受到法治的力量。强化系统办学，以“事业驱动，机制推动，感情带动，服务促动”为理念，建立命运共同体。以更加灵活的办学体制机制，坚持系统办学属性，突破思想禁锢，构筑覆盖全省的多级办学网络。以共筑精神家园为载体，增强系统价值认同，增强系统凝聚力，提升核心竞争力。

　　载体建设。探索形成政府主导、社会参与、办学形式多样、学历继续教育与非学历继续教育并重、充满生机活力、更加开放灵活的办学模式。改革过去主要依赖系统内部力量办学，过分强调学历继续教育的办学模式，充分利用社会优质教育教学资源，提升办学能力和服务水平。主动适应市场需要，在平等、互惠、共赢的基础上，探索与行业协会、企事业单位等合作办学新模式，不断满足社会成员多样化、个性化学习需求。推进信息技术与教育教学的深度融合，探索建设全省性的立足终身学习、对全社会开放的“学习广场·浙江终身学习在线”，逐步形成随时随地的师生互动、无处不在的个性化学习、智能化的教学管理和学习过程跟踪评价、一体化的教育资源与技术服务、师生共同成长的新型“智慧校园”。

　　【作者单位：浙江广播电视大学】