这几天，浙江敦奴联合实业股份有限公司的时装文化产业园项目工地机器轰鸣，车辆穿梭，一派繁忙景象。作为全省首个“零审批”项目，去年，敦奴集团董事长吴凌决定将总部由上海迁往海宁。

　　促使他下决心的，是海宁已推行一年多的“要素市场化配置综合改革”。海宁紧紧抓住亩产效益这个“牛鼻子”，依据企业交出的“成绩单”来配给资源。今年4月，敦奴公司以亩均税收135.18万元、亩均销售收入955.77万元的优异成绩，在全市工业企业中排名第二，被评定为A+，属于重点扶持的企业。在土地资源十分短缺的海宁市，一次就拿到了近200亩工业用地。

　　更让吴凌惊喜的是，项目筹建的过程也是“一路绿灯”。去年底，敦奴项目被列入改革以来首个“零审批”项目，实行承诺备案制，先建后验，不再审批。公司拿地后，根据土地出让合同规定的方案，对环评、能评等作出承诺，编制报告。随后，市审改办召集发改局、经信局、环保局等相关部门一次性联合审查，并进行公示，全程耗时仅为10天。由此，敦奴项目的开工前流程从原来的半年以上缩减为不到两个月，于今年3月3日提前开工。

　　“我们想建设一个总部园区的想法由来已久。”吴凌坦言，随着市场的快速拓展，公司除了海宁基地以外，也陆续在厦门等地建设生产基地。生产基地分散在多个地方，管理调度难、运营成本高。“现在家乡提供了这么有力的要素保障，我们二话不说就把总部从上海迁回到了海宁。”

　　据了解，敦奴时装文化园一期项目主要建设工业厂房和配套附属设施，总建筑面积约5.1万平方米，总投资约1.8亿元。整个项目建成投产后，企业将把每年不低于6000万元的税收逐步转移至海宁，项目达产后可实现销售收入50亿元。