据新华社北京12月18日电

　　美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。

　　开启新的篇章

　　奥巴马当天在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。

　　奥巴马说，他还指示克里重新审视把古巴列为支持恐怖主义国家的问题，白宫将就取消对古巴长达半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。与此同时，美国正在采取措施扩大与古巴的旅游、贸易量等。

　　劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说，他与奥巴马于16日通了电话，双方同意在国际法、联合国宪章的框架下，为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。

　　劳尔·卡斯特罗强调，美国必须解除对古巴长达半个多世纪的经济、金融和贸易封锁。他表示，尽管两国存在很多根本性差异，但古巴愿与美国进行合作和探讨，“我们应当学会承认差异，文明共处”。

　　当天，美国和古巴分别采取了一系列改善关系的举措。其中，古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍，美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。

　　奥巴马2009年1月入主白宫后，取消了对古巴裔美国人前往古巴旅行以及汇款等的限制。近来，美国舆论对实现两国关系正常化的呼声高涨，但美国政府一直把格罗斯案件视为改善关系的主要障碍。美国承包商艾伦·格罗斯2009年12月在古巴被捕，后被哈瓦那一家法院判处15年监禁，理由是他从事“破坏古巴独立和领土完整”的行为。

　　幕后秘密谈判

　　美国与古巴的这一决定看似突然，但事先已经过多轮不公开的磋商与谈判。

　　按美联社的说法，2012年赢得连任后，奥巴马召集身边的高级幕僚举行一系列会议，商讨自己第二个总统任期的政治议程。奥巴马要求幕僚们“打开思路”，包括探讨打破美国与古巴以及伊朗的长期外交僵局。

　　一名不公开姓名的奥巴马政府高级官员在向媒体通报美古幕后谈判情况时表示，奥巴马认为，美国对古巴的外交政策“已经过了有效期”。

　　美国方面一开始认定，除非古巴释放美国承包商艾伦·格罗斯，双方关系难以“破冰”，因此美方在开始与古巴接触时相当谨慎。2013年春天，奥巴马授权两名高级助手与古巴政府代表展开试探性谈判。

　　2013年6月，奥巴马的国家安全事务副助理本杰明·罗兹和国家安全委员会拉丁美洲事务顾问里卡多·苏尼亚加前往加拿大，首次与古巴代表面对面磋商。双方代表一共举行了9轮会议。

　　美国与古巴的谈判多数在加拿大举行，但加拿大政府没有直接参与。另一方面，罗马教皇方济各曾尝试协助双方接触。他分别致信奥巴马和劳尔·卡斯特罗，敦促双方致力于改善两国关系。

　　随着谈判深入，美国和古巴的更高级别官员展开直接接触。美国国务卿克里数次与古巴外长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚通电话。奥巴马政府高级官员披露，克里在电话里主要谈到有关美国承包商格罗斯的议题。

　　今年秋天，美国和古巴官员在梵蒂冈敲定交换所关押人员的协议细节，为双方达成一致铺平道路。17日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通话45分钟，这是1959年古巴革命胜利、以及1961年美国和古巴断绝外交关系以来，美国和古巴首次举行国家元首级对话。

　　国际社会欢迎

　　美国总统奥巴马和古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商，推进两国关系正常化。一些国家和国际组织政要对美古关系的这一突破性进展表示欢迎。

　　联合国秘书长潘基文17日说，美国和古巴宣布启动恢复外交关系磋商是一个积极进展，希望两国人民由此进一步扩大交流。

　　法国外长法比尤斯发表声明，对美古宣布就恢复两国外交关系一事展开磋商表示欢迎。他说，这将为美古关系正常化铺平道路，他希望这能推动取消对古巴的贸易禁运。

　　智利总统巴切莱特认为美古两国政府的决定迈向了正确的方向，她希望美国和智利也能够尽快实现全面关系正常化。

　　哥伦比亚总统桑托斯发表讲话说，美古两国领导人有关改善两国关系的讲话对美洲和全世界都是“伟大的消息”，为美洲一体化打开大门。

　　哥斯达黎加外交部发表公报表示乐见美古关系解冻，认为美古作出了“历史性的决定”，开启了美古两国和整个美洲的新时代。

　　墨西哥外交部发表公报说，墨政府和总统涅托欢迎美古两国展开政治对话并在各个领域相互开放，这是两国为寻求和平解决国际争端和促进地区和平做出努力。

　　巴西总统罗塞夫在出席南方共同市场第47届首脑峰会时说，美古关系发生的这些变化是“惊天喜讯”，她为此向奥巴马总统和劳尔主席表示祝贺。

　　阿根廷总统克里斯蒂娜向古巴人民致以敬意，并呼吁美国立刻结束对古巴的经济制裁。