扫除死角,
防止“灯下黑”
最近,一则关于由中央纪委在中办、中组部、中宣部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构的消息引起公众热议。此次中纪委向党的工作部门和人大机关、政协机关派驻纪检组,在党的历史上尚属首次。
党的十八届三中全会《决定》明确提出,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。十八届四中全会的《决定》强调,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。中央纪委派驻机构的不断延伸,有利于深入推进党风廉政建设,让党内监督的空白地带和死角越来越少。
当前,反腐败形势依然严峻,中央和国家机关个别党员干部近年来也发生了违纪违法问题,这与监督机制不够健全,监督不及时、不得力有重要关系。这7家单位权力集中、地位重要,都是在党和国家政治生活中具有重要影响的部门,可以说是党和国家治理体系的中枢。加强派驻机构建设,发挥“派”的权威和“驻”的优势,是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要,也是对广大群众期待的积极回应。
不过,在为党内监督空白逐步消除拍手叫好的同时,另一个问题也被频频提及——谁来监督纪委。历来,监督最怕“灯下黑”。随着反腐倡廉的不断深入,纪检监察机关监督问题越来越受关注。监督没有例外,针对纪检监察机关的监督不容忽视,这应当成为权力运行制约和监督体系中不可或缺的一环。