程立新

　　初冬早晨寒气逼人，而吉鸿高速路建设现场却是“热气腾腾”的情景：挖掘机、工程车等设备轰轰运行，工人们忙着填平道路。

　　工程负责人介绍说：“之前征迁工作影响了整个项目的进度。目前项目征迁工作全部完成，我们正在加班加点施工，争取把之前延缓的进度抢回来，确保工程年底前顺利通平。”

　　据了解，位于西湖区三墩镇的吉鸿高速路是杭长高速公路的组成部分，主线全长2.5公里，是2014年杭州市的重点项目。整个项目工程征用土地164.5亩，拆迁企业16家、农户和居民户84户。

　　“拆迁真难。”三墩镇拆迁工作负责人告诉笔者，“整个拆迁工作原计划3月底前要完成，但有些拆迁户特别是一些企业，提出的补偿要求过高，谈判工作十分艰难。”

　　为切实推进省市重点项目征地拆迁工作，扩大有效投资，9月份开始，杭州市开展重点项目征地拆迁专项行动，将84个重点项目列入征地拆迁“清零清障”任务，其中29个为市重点督办项目，55个为市级重点基础设施、产业和土地储备项目。吉鸿高速路项目是其中的一个市重点督办项目。

　　推进“清零”行动，完善机制是保障。行动之初“清零”行动领导小组办公室就建立了5项机制，即领导小组联席会议制度、协调推进机制、定期通报机制、“百日攻坚”竞赛机制、督查考核机制，这些机制保障了行动的顺利进行。

　　推进“清零”行动，齐抓共管是关键。在市“清零”行动领导小组的统一指挥下，市“清零”行动办公室牵头统筹，协调解决难题。市发改委、市建委、市财政局等小组成员单位加大住房安置、资金落实等问题的协调力度；市国土资源局先后举办多场针对乡镇（街道）、国土资源分局等层面的征迁新政培训。

　　推进“清零”行动，创新手段是途径。自专项行动全面启动以来，拱墅区成立了多部门组成的综合执法保障组；滨江区结合“三改一拆”行动，以整村连片拆迁带动重点项目推进；萧山区相关乡镇（街道）班子成员采用分组工作、进度上墙等方式带头推进谈判工作；富阳市则采取“组团制”、“竞赛制”等工作制度，完成了一批历年遗留下来的拆迁困难户的征迁。

　　经过3个月的努力，“清零”专项行动取得了阶段性成效。杭州市国土资源局征地拆迁办公室主任王永涛告诉笔者：“84个重点项目，像吉鸿高速路这样提前完成‘清障’的有33个。其中29个市重点督办项目中已有20个完成任务，55个市级重点基础设施、产业和土地储备项目已有13个完成任务。”

　　“下一步我们将对照目标任务逐一破解，对照存在问题做好协调工作，对照建设内容做好征迁和建设之间的衔接工作，对照审批工作则提高服务效率，打好年底‘收官’战。” 市重点项目征地拆迁“清零”专项行动领导小组办公室主任谢建华说。