张历历

　　2014年12月的日本众议院大选可看成是战后政治史上最怪诞的选举。这样分析有以下几个原因：

　　选举没有紧迫性。

　　日本国会众议院选举是日本政治制度中最重要的选举。在选举中赢得众议院过半多数票的政党或政党联合取得组阁权，组成内阁领导中央政府。众议院选举每四年进行一次，内阁首相有权提前解散众议院。（日本参议院议员任期六年，每三年改选一半，内阁首相无干涉权。）

　　一般情况下，众议院选举四年举行一次。如果执政党感觉执政困难，有必要通过选举取得选民支持，执政党推选的首相可能提前解散众议院举行大选。由于国会选举伤财耗人（曾经有两位首相在众议院大选期间累死），而且因大选有近一个月的国会空窗期，无法正常运转，所以不到紧要关头，首相是不会提前解散众议院举行大选。

　　而安倍内阁目前执政遇到一些困难，内阁支持率已下降到50%以下，但离日本政坛执政警戒线20%支持率还有一段距离。按目前政治形势分析，执政没有紧迫性，选举也没有紧迫性。

　　选举没有对手。

　　自2012年12月众议院大选民主党惨败之后，该党并没有从惨败中恢复过来。虽然民主党更换了党首，选举海江田万里任干事长，也进行了检讨，可是民主党内部派系林立无真正核心的毛病没有改变。现在民主党表面维持着在野大党的位置，却没有东山再起的势头。且对这次大选信心不足，没有做好应选准备，不会对自民党构成威胁。其它各在野党中真正有作为的只有共产党。该党长期扎根基层，不靠金钱靠宣传信仰坚持至今。不过该党影响较小，即使这次能有二、三倍进步，也不过二十议席以上，不可能对自民党构成执政威胁。对此自民党很清楚。

　　选举不会致议席大改变。

　　自民党在选举中虽无失败之虞，也无胜利之喜。安倍内阁这两年的执政成绩自吹高于他捧。“安倍经济学”下猛药拉抬通货膨胀率，力图搅动平静如潭的日本经济，但是否对症不得而知。今年日本经济负增长恐无疑问。安倍力推的国内几大政策：“特定秘密情报法”、“解禁集体自卫权”都在开民主制度的倒车，正受到日本民众越来越多的反对。自民党在政治、经济、外交各方面亮点乏陈的情况下，也不奢望通过选举大幅增加议席。

　　由此分析，自民党举行这次大选是这么怪诞。那么，安倍为何还要举行这次大选呢？他到底想达到什么目的呢？

　　安倍此举不是临时起意。他在利用日本的国会法规操控日本政坛，达到自己和自民党延长执政时间的目的。在这两年执政时间里，安倍深知贯彻自己的执政理念改变日本现状非常不易，需要更多的时间来试行。从两年执政经验感觉，安倍认为后两年会更困难，社会对他的评价会更低。所以从延长执政时间看，当然是正常时间选举或临近正常时间选举所取得时间更长。可是那样下台风险更大。安倍不敢在他执政第三年时大选，认为那时大选自民党有可能失败。安倍之所以这么谨慎，是因为他对自己执政效果不敢高估，也知道日本选民“报复性投票”的不可捉摸。

　　因此才有了这次看似怪诞的选举。安倍的打算是在他能稳操胜券的情况下，最低可再为自己和自民党争取四年执政时间。这样两年加四年安倍能有六年时间贯彻自己的政策，基本可见成效。如果在这六年时间里，安倍的政策不见成效，也为自民党赢得尽可能长的执政时间。

　　安倍为何要费尽心机延长执政期？从他的政治构思看不似日本政坛的匆匆过客，是有一番战略计划的。安倍争取延长时间是为了全面贯彻他的政治主张重振日本。

　　二次执政的安倍和初次执政时有很大变化，操控日本政坛能力目前无人能及。他把握着日本右倾化潮头，正把日本引向不可捉摸的未来。这次选举恐怕难以遏制他。

　　（作者系外交学院中国外交研究中心主任）