文/ 金铭枢 刘洪伟 孟令宇

　　自今年6月全省消防部门开展“创人民满意消防队伍”活动以来，全省各地消防部队结合工作实际，为群众办实事、做好事、解难事，着力改善社会消防安全环境，积极回应人民群众对消防工作的新期待、新要求，铸就一支真正受人民信赖的队伍，有效提升了人民群众的满意度。最近，笔者走进金华、衢州、舟山市消防支队，挖掘他们创满意的先进经验。

　　金华：全程服务暖人心

　　消防审批与群众、企业密切相关，如何进一步提高消防部队服务水平、提升服务效能？今年以来，金华市消防支队进一步简政放权、提高效能，先后开展百日克难攻坚服务活动、“让窗口更亮，让服务更优”等活动，让社会各界明显感受到消防审批带来的变化。

　　今年上半年，支队在得到省消防总队批复后，在原来5个大队下放权限的基础上，将权限下放扩展至全市10个大队，实现70%建设项目审批权限下放。权力下放了、效率提高了、办事方便了，当地创业、创新和发展的环境更加优化了，一批又一批企业、一个又一个重大项目，纷纷落户金华，开花结果。

　　与此同时，该支队进一步缩短审批，三项行政审批时限平均缩短40%，并推出短信告知服务，受理和送达均通过短信告知相关当事人，并在受理后短信告知全程接受监督的举报电话。近两年来，该支队未发生因超过承诺期而退件的情况，也没发生群众投诉的事件。

　　在此基础上，该支队还专门针对重点工程，推出“全程服务”，确定每月9日为“消防服务日”，由支（大）队领导带领开展现场办公，先后上门服务980余家（次），为群众和企业解决难题2500余件。金华万达广场负责人还专门带着《感谢信》来到支队，感激地说：“项目规划设计中，支队就对我们搞好消防工作进行指导，正是由于你们的大力支持，才使得这个工程快速顺利地开工建设，你们务实、认真、细致的服务，深深地感动了我们！”

　　衢州：行政审批跑起来

　　“消防部门办事速度真快，为我们节省了大量时间。”前段时间，衢州市消防支队对恒大御景半岛项目工程进行执法回访时，开发部经理吴方辉说起消防行政审批时连声称赞。

　　今年以来，衢州市消防支队在审批时限、审批环节、审批效率、服务质量等举措上，积极摸索创新提高消防监督服务水平的新路子，在全省率先实行消防设计预审查、竣工消防预验收制度。对具有一定规模的建设工程项目，建设单位在完成设计方案后和建设工程竣工后，可分别向消防部门申请建设工程消防预审查和竣工消防预验收。建设单位只要填写消防工作预约联系卡，交由消防窗口统一登记受理后，消防部门即在登记后10个工作日内完成消防设计预审查或竣工消防预验收，并出具书面指导意见。

　　目前，衢州市消防支队已对人员配置、技术条件具备承担行政许可条件的县（市、区）消防大队下放消防审核、验收审批权限。与此同时，支队还将所有建设工程的消防设计审核、消防验收时限由法定20个工作日缩短至10个工作日内；备案抽查时限由法定30个工作日缩短至15个工作日内；将公众聚集场所的消防验收与开业检查两项合并，由原来的两项相加共计40个工作日内，通过“合并”再“减半”，缩短至10个工作日内。

　　舟山：惠民举措见实效

　　舟山市消防支队在创满意活动中，坚持群众满意为导向，通过召开通过党委会、办公会、协调会层层部署，召开新闻发布会、警民恳谈会等多形式落实，不断提升部队形象。

　　在具体工作中，该支队推行“三访四联”机制：支队党委成员每人走访1个政府部门、1家单位，联系1个大队、1个中队、1个派出所；大队干部每人走访2家单位，联系2个派出所。

　　同时，该支队主动向人民群众承诺，发放征求意见表270多份，征求各类意见60余条，通过新闻发布会向社会公开《“创人民满意消防队伍”九项承诺》和《消防执法和灭火救援“五个一律”》。

　　在主动查纠问题不足的同时，努力推进惠民措施落到实处。该支队依法公开消防行政执法依据、行政审批结果及各类消防技术服务机构信息，做到一次性告知；全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察制度，优化内部审批流程，办理时限缩短不少于30％；市、县（区）两级消防审批窗口实施“无差异”受理全市项目；简化“小微项目”特别是渔农家乐消防审批手续；开通重大项目审批“绿色通道”，推行悬水岛企业“驻点办公”；拓展渔农村、悬水岛消防宣传阵地，开展休渔期专项消防宣传。