通讯员　续大治　鄞纪轩

　　记者　陈 醉

　　本报讯　原以为是“废物利用”，不料却触碰了“高压线”。日前，鄞州某村党支部书记因将村中废弃茶厂的制茶设备私用，被镇纪委公开批评，并责令限期整改。这是鄞州区细划“高压线”，对村干部强化追责的一个举措。

　　近日，为进一步加强农村基层干部党风廉政建设，鄞州区制定出台了《农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法（试行）》，旨在通过细划“高压线”，提高违规成本，规范村干部权力的行使。

　　“以往对农村干部的问责缺少操作细则，谈话的形式也难以形成震慑力。为了真正保障群众的利益不受侵害，我们制定了这个‘办法’。”鄞州纪委相关负责人介绍，“办法”首先实现了追责对象的全覆盖，从村“两委”班子成员扩大到所有村干部，撤村建居经济合作社干部和社区居委会干部也纳入追责范围。

　　值得关注的是，“办法”中将追责行为细化为46种情形，包括村级事务民主决策、村级事务民主管理、社会秩序管理等5大类，覆盖了农村小微权力行使的全过程。如采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段，占有集体“三资”或其他公共财物的；干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，导致集体上访、越级闹访、非正常上访等。

　　同时，在追责上“刚柔并济”，一方面坚持刚性震慑，党纪处分、组织处理、经济处罚、资格处罚，并追究连带责任以及制定相关从重处理情形；另一方面，对主动及时纠正错误，未造成重大损失或不良后果的，可从轻、减轻或免于追责。

　　“详细划定‘高压线’，归根到底是希望强化廉情信息源头管理，及时发现、纠正、查处村干部不廉行为，切实保障村民利益。”鄞州区纪委相关负责人说。