糊涂账,
该见光
日前,国家审计部门临时追加新的审计项目,目标是数以万亿计的彩票资金,对18个省展开彩票资金审计工作。有数据显示,中国彩票累计发行达1.7万亿元,其中超过6000亿元的公益金和超过2600亿元的发行费用则是一笔“糊涂账”。
公益金,应取之于民、用之于民,如此庞大的资金有多少真正用之于民,是公众关注的问题。对于公益金的用途,国家明确规定须用于扶老、助残、救孤、济困、赈灾等公益事业。但长期以来,这样的账目明细很少公之于众,即使公布也多是笼统的“糊涂账”。
此次,国家审计部门将审计利剑指向彩票资金,让资金去向见见光,可谓把准公众关切。可以发现,因为监管不严,彩票资金已渐渐演变为某些人眼中的“肥肉”、“蛋糕”。审计机关曾查明,国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等人在采购彩票专用热敏纸期间,人为增加环节,转手高价采购,致使国家彩票发行费流失2341万元。被控贪污4744万元的青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时,曾斥2000万元公款,购买当时国内最顶级的豪华游艇。此外,有的地方挪用公益金盖楼买车,有的地方公益金使用效率低下,或“睡大觉”或沦为“小金库”,没有真正用之于民,甚至沦为腐败多发地。
审计,只是监督管理彩票资金使用的第一步,公众更期待的是能借助此次审计,健全完善彩票资金的管理、使用制度,改变过去制度上“谁卖彩票、谁获利益”的弊端,真正激活公益金,取之于民、用之于民,发挥专款专用的效果。
当然,对于审计中可能发现的那些胆敢将黑手伸向公益金的人,应按照法规给予严厉惩处,以呵护社会公众的公益慈善之心。