宁波保税区：

　　瞄准电子商务全球化 开启海上丝路新蓝海

　　——写在国家首批跨境贸易电子商务服务试点一周年之际

　　近日，随着宁波保税区海关监管中心关员轻轻按下鼠标，一批产自美国的蔓越莓干顺利办结了审放手续，从宁波保税区跨境贸易（进口）电子商务专用仓库分包装箱，以个人邮包的形式运往全国各地。

　　眼下，这种被誉为“宁波保税区阳光海淘”的购物模式，受到了越来越多国内消费者青睐。2012年，宁波成为国家首批跨境贸易电子商务服务试点城市之一。自2013年11月27日宁波保税区开展跨境进口业务试点首单试运行以来，已有67万名来自全国各地的消费者享受到了“宁波保税区阳光海淘”的便利。

　　短短1年间，宁波保税区跨境贸易电子商务平台吸引了117家电商企业入驻，经海关审核备案的进口商品超过5800种，实际上架商品近4000种，形成了以母婴用品为主，涵盖保温杯、食品饮料、厨卫用品及小家电等多门类的商品体系。

　　据最新统计，试点一年，宁波保税区跨境贸易（进口）电子商务已累计实现订单申报审核111万票、货值2.8亿元，年底前将达到3亿元，规模数量居全国7个试点城市前列。其中，仅“双十一”当天，参与天猫国际促销活动的15家跨境购电商企业，就完成销售近60万票，销售额约1.1亿元。

　　如今，伴随着互联网发展，跨境电子商务春潮涌动。立定潮头，宁波保税区谋虑深远。“站在海上丝绸之路的新起点，毗邻国际大港口，依托国内最大的进口商品实体市场，宁波保税区必须更好地发挥国家进口贸易促进创新示范区的作用，将自身保税功能优势与电子商务全球化战略紧密对接，联结起一个更加庞大的多功能产业链，开拓一片海上丝绸之路的新蓝海，助力宁波成为‘一路一带’的重要节点城市。”宁波保税区管委会主任郁伟年如是说。

模式：自定义的“宁波保税区阳光海淘”

　　“双十一”前夕，笔者来到了宁波保税区跨境贸易（进口）电子商务专用仓库。只见高高的货架上，堆满了各色进口货物，工人们正忙着对货物进行分装打包。在现场指挥调度的宁波正正电子商务有限公司董事长姚正正解释说，为了备战今年的“双十一”，公司与美国零售商巨头Costco合作，早已备下了24万件货物，没料想，预售形势异常火爆，他们又加急从美国空运了8万件商品。

　　先备货、后卖货，这就是“宁波保税区阳光海淘”的与众不同之处。

　　试点，就意味着没有现成经验可循，必须在摸索中前行。

　　宁波保税区市场公司负责人介绍说，“海淘”最不好把握的就是时间，转运太慢且容易丢东西，货品退换也麻烦。而宁波保税区经过多年发展，已集聚130多家仓储物流企业，保税仓储面积近100万平方米，食品快消品仓库5万平方米，形成了以进口分拨、国际采购配送和第三方物流为特色的保税物流服务体系。“只有将保税仓储、保税物流等功能政策优势用足用好，才能办出自己的特点，为试点增色。”

　　几经协调，宁波保税区创新推出了“保税备货”的跨境电商模式。即：利用保税区“境内关外”的政策优势，跨境电商企业在国外统一提前采购商品，备货到保税区指定的跨境仓内。消费者下单后，电商企业再办理海关通关手续，以个人物品形式申报出区，并代缴行邮税，海关审核通过后，商品通过快递包裹派送到消费者手中。

　　根据海关总署有关规定，对于消费者通过跨境电商购买的进口商品，不按照一般贸易税率征税，而是按照“入境旅客行李物品和个人邮递物品”征收行李邮包税，应征税额在50元以下的予以免征。这就意味着消费者购买的许多商品实质上是可享受免关税。

　　这种模式，由于国外商品事先已运抵保税区，且有一定数量存储，所以消费者往往能在两三天内收到货物，节省了时间与运费，即便需要退换货，也相对方便快捷，从而最大程度地改善了消费者的“海淘”购物体验。姚正正解释说：“与个人‘海淘’通过航空邮件寄到国内相比，我们的商品是通过海运集装箱大批量进入保税仓库，成本更低，送货时间也比传统‘海淘’缩短了两三倍。”而且商品经过海关、检验检疫等部门监管，货物在发货前都加贴有溯源防伪二维码，消费者在收到货物后扫描二维码，即可了解到该商品的进口日期、进口口岸、国别、进口商等信息，以鉴定商品真伪，商品品质更有保障。

　　据了解，目前在全国7个跨境进口电商试点城市中，宁波保税区的“保税备货”模式独具特色，获得了国家相关部委的认可。

　　消费者更是好评如潮，成交量呈现跨越式上升。数据显示，从试运行启动算起，2个月成交货值才100万元，6个月便超过1000万元，11个月累计突破1亿元大关，而“双十一”单日成交就突破1.1亿元。

　　“宁波保税区阳光海淘”终被市场认可，破茧成蝶。

创新：高起点谋划、高标准投入、高目标引领

　　——阳光、开放的平台

　　宁波保税区抓住“阳光”、“开放”两个关键词，专门搭建了跨境进口电子商务综合服务平台。通过这一平台，不仅将跨境电商试点企业的商品全部搬上网络，方便“海淘族”选购，还实现了与海关、国检等监管部门数据的对接、交互，提供了税单查询、物流查询、商品防伪溯源查询等特色服务。这一平台还可实现与所有的电商、电商平台、支付平台的开放合作，达到共赢效果。

　　据统计，截至目前，已有数十万“海淘族”在跨境电商平台上进行注册和实名认证，来源遍布全国31个省、自治区、直辖市和香港特别行政区，350多个城市。

　　——一流配套设施和贴心消费体验

　　硬件设施配套建设也持续推进。为了能满足不同进口商品的仓储需求，1年来，宁波保税区相继建成投用了2.4万平方米的国内一流的恒温恒湿仓库，作为跨境专用仓库，和1.7万平方米的联动存储仓库，同时还配套建设了冷链物流仓库，实现了进口生鲜、牛奶的跨境购。

　　宁波保税区还在宁波进口中心和保税区进口商品市场建起了2个跨境电子商务体验区，让更多消费者直观感受跨境商品，体验线上线下相结合的O2O购物模式。

　　11月17日，宁波保税区跨境进口电商澳洲国家馆宣布启动澳洲鲜奶直运，以冷链方式将澳洲牧场鲜奶送上国内消费者的餐桌。据介绍，在传统进口模式下，澳洲鲜奶需要经过通关、国检检测后，再经过批发商，然后进入商店，最后抵达消费者手中至少需要10天时间。现在，跨境鲜奶直送整体通关，通过C2B预定模式，海关监管仓库直接发货。鲜奶从澳洲到宁波保税区1天，再通过国内冷链物流运抵消费者手上，总共仅需约4天。活动推出当天，相关网站就接受到了全国3000多名消费者的预定。

　　——大小电商纷至沓来

　　为了培育新兴的跨境电子商务市场，近年来，宁波保税区管委会出台了多项配套扶持政策，吸引国内外电子商务企业落户发展。

　　至今，全区已累计引进电子商务企业230多家，其中获批跨境进口电商试点企业117家。比如由中国商报社发起，总投资5亿元的大型跨境电商平台“连线中国”，该平台借助商务部、中国商业联合会的支持，已与希腊、西班牙、法国等17个国家经济部、驻华使馆达成了战略合作关系，下一步他们还将投资1.3亿元，联合中国移动拓展在线支付平台。

　　宁波保税区还与阿里巴巴天猫国际、国内首家引进海外零售商的跨境购物网站洋码头、中国知名的进口母婴品牌限时特卖商城蜜芽宝贝、美国第二大零售商Costco（好市多）等平台开展战略合作，初步形成了“垂直电商集聚、平台电商合作”的发展格局。

　　——多部门协同创新

　　为了搞好试点，海关、国检等相关部门同样不遗余力。跨境电商进口商品的种类逐步从试点启动之初的尿不湿等母婴用品，拓展至食品、饮料、卫生用品、小家电等数千种，产品来源遍布全球。宁波海关负责人表示，今后，他们将继续按照“非禁即入”的原则，瞄准国内的消费需求，积极探索保税集货、直购集货、线上预售、展示零售等多种电子商务的运营模式，加快境内外差价明显的高档日用品、小家电、服装等商品的上线进度。宁波出入境检验检疫局也针对跨境电商发展需求，创新推出“入区检疫、区内监管、出区核查”的监管新模式，更好地实现了商品进得来、管得住、放得快的理念。

　　——引培人才，超前服务

　　一种新兴的业态发展，需要强大的人才支撑。今年6月，浙江省、宁波市和宁波保税区共建的跨境电子商务人才集聚基地正式挂牌。同时，宁波保税区还与宁波大学、浙江大学宁波理工学院等11所高等院校签订合作协议，在人才培养、实习培训、就业创业等方面开展深度合作。截至目前，宁波保税区已举办3场跨境电商人才培训会，帮助区域企业培训电商专业人才500多名。

　　近日，宁波市首届跨境电子商务技能电视大赛在宁波保税区举行，吸引了48支跨境电商企业及创业者的队伍参赛。

目标：打造“升级版”，力争继续走在前列

　　站在试水一周年的节点上，宁波保税区作为“阳光海淘”的领跑者，已经在深谋远虑。下一步，宁波保税区将瞄准电子商务全球化战略，积极探索创新，努力打造“宁波保税区阳光海淘”的升级版，探索实施一般进口、保税集货等多种跨境电商运营模式，满足消费者多元化需求；深化跨境进口电子商务监管创新，推进贸易便利化，满足“一体化、一站式”服务需求；进一步增强商家集群效应，整合产品供应链，扩大业务量，鼓励跨境电商企业做大业务规模，强化金融、人才等配套保障，为跨境电商发展提供完善的配套服务保障。

　　根据《宁波保税区跨境贸易（进口）电子商务基地三年发展规划》，定位于打造国家跨境电子商务创新政策试点平台、进口消费品电子商务交易平台和宁波市跨境电子商务公共服务平台，到2015年基本形成跨境进口贸易电子商务产业体系，跨境贸易电子商务年交易额突破30亿元。