选人用人,
岂能一言堂
方力
从中央巡视组近日的反馈意见来看,一些地方违规突击提拔调整干部现象并不鲜见。有专家表示,出现这一问题的重要原因在于有些地方或部门“一把手”权力过于集中,导致正常的选人用人程序容易为权力左右,沦为虚设的防线。
民主推荐、组织考察、听群众意见、党委会讨论…… 在选人用人过程中,各地都在努力探索方法,出台各种举措,力争做到公正公开,让干部群众信服。但在某些地方,选人用人表面看起来有一套严格的机制,但不乏走过场现象,有的还在头儿的授意下内定人选。有些领导甚至在离任或退休前,突击提拔一批干部。“一把手”发话,下面的人自然不敢违抗,违规突击提拔调整干部就成为权力滥用的“重灾区”之一。
当前,动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、谈话、任职等环节,构成了干部选拔任用工作的基本流程。如何在选人用人中拒绝“一把手”的“一言堂”,发挥民主的力量很重要,尤其在动议环节。“动议”是今年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》新增的环节,是干部选拔任用的第一道关口,也是整个选人用人过程的重要组成部分。在动议阶段,要坚持民主、公开、公正,规范“一把手”权力,充分发挥领导班子其他成员的作用,听取分管领导、用人单位党组织的意见和建议。
选人用人,要发挥党员群众的作用,动哪个岗位、提议哪名干部都要多听听党员群众的意愿。同时,也要加强对选人用人的监督和问责力度,对于突击提拔现象,要严厉追究相关领导的责任,从而保证选人用人机制的健康运行。