旅游是人类社会文明发展的产物，随着人类社会生产生活方式的变化，全新的旅游时代已经加速到来。把握规律，顺势而为，才能胜出战赢。但是无论时代环境怎么改变，不断适应环境的深化改革和旅游惠民的主旨永远不会改变，只有围绕这一根本落脚点，旅游业才能长期稳定兴旺发展。

　　以市场化推进深化改革。应对新形势，充分尊重企业的市场主体作用显得更为重要，让企业成为旅游发展的主力军，使市场在资源配置中起决定性作用。突出多渠道多元化吸引社会和民间资本投资旅游，积极引进工商资本采取独资、合资、合作、租赁等多种形式进入旅游行业，充分发挥和尊重市场在旅游资源开发、经营、管理方面的主体作用。积极引导不同产业的企业参与旅游活动的组织、旅游产品的开发，努力促进旅游传统企业主动跨界跨产业整合资源，转型升级。同时，进一步厘清政府和企业关系，政府部门要转变职能，减少审批环节，放权于市场，放权于协会，发挥好中介组织的作用。

　　以信息化提升公共服务。构建政府主导、企业和社会力量广泛参与的“多主体、多层次”旅游公共服务供给模式。从国内外最著名的旅游城市看，发展旅游最核心的是三要素：知名度、便捷度、满意度，而其中便捷度又是提高旅游品牌知名度和游客满意度的基础和前提，网络时代为旅游活动最大程度便捷化提供了技术支撑。要注重建设智慧化、“一键式”的旅游自助服务系统。建设智能手机导游系统等APP平台、智慧旅游城市微信公众平台和自助自驾游网络平台，促进旅游企业信息化建设。引导旅游社会服务向标准化、个性化发展。

　　以全域化铸造旅游产品。全域化既包括空间的全区域化，即把整个城市作为旅游目的地进行打造，又包括行业的全领域化，即不断延伸旅游产业链。旅游需求已丰富到无以复加的地步，要求整个旅游产品体系也必须随之不断丰富和立体化，旅游产品的开发广度和开发深度都应当进一步加大。打造主题明确、特色鲜明、体验丰富的休闲旅游产品，注重高中低端产品的统筹开发，在扩充传统观光型初级产品的同时，打造复合型的旅游产品，实现观光、休闲度假和专项产品的结合，人文、自然和社会产品的结合。

　　以标准化强化品质保障。顾客满意是旅游服务的最终目的。随着旅游需求迎来井喷，旅游标准化建设步伐亟需加快。做好旅游标准化体系建设和推广实施，加快国家标准、行业标准的推广步伐，确保旅游服务品质和产品价格的关系显性化。无论是旅游企业在设计旅游产品过程中，还是政府部门在提供公共服务过程中，旅游标准化建设都要以人的需求作为源头进行追溯，从游客萌生旅游意愿、咨询、购买、体验、反馈、投诉等整个流程来建立和实施标准化体系。在坚持标准化的同时，必须努力体现个性化，不断为客户提供量身定做的“私人订制”式的旅游服务，来提高产品附加值。

　　以电商化促进转型发展。旅游商简单“卖人头”式的盈利模式已经完全不适合当今旅游经济和旅游市场要求，旅游电子商务正不断壮大甚至将成为主流，2013年中国旅游集团20强中，纯旅游电子商务企业就占据了四席，还有五个集团旗下也各自拥有旅游电商平台。网络时代引领消费者参与旅游更全面和深入，网络电商应当成为旅行社的经营模式或合作伙伴，而绝不仅仅是营销渠道。因此，传统旅游商如何将自身优势和网络电商平台结合起来，正是企业转型的核心。

　　以全民化塑造品牌形象。把整个城市作为旅游目的地进行整体宣传推广，挖掘地方个性、塑造地方主题、扬名地方品牌、提升地方形象，已经是当今旅游竞争的核心。一个地区旅游氛围的营造需要全民参与，旅游作为社会性产业关联各行各业，旅游目的地形象也涵盖了各个领域，渗透到城市社会的每个细胞。事实上，旅游品牌塑造，必然是一个全民参与、主客共享、公众受益的过程。在明晰形象定位、塑造城市品牌的基础上充分利用网络技术和各种终端平台，丰富宣传手段，针对目标市场开展旅游宣传推广。

　　以更优化打造惠民产业。旅游作为现代生活方式的重要内容，越来越成为衡量人们生活质量的重要标志，越来越成为现代社会的幸福产业，服务群众、为民惠民是旅游工作的根本落脚点。要让农旅融合、旅游惠农成为提高农民收入的重要途径。以结对帮扶为主要方式，以引进发展资金、做优农旅产品、搭建营销渠道、推广先进模式、强化生态保护为重点，帮助农民发展乡村旅游、发家致富。要推动旅游业由单一经济导向向社会化导向转变，使旅游业成为更加贴近百姓的幸福产业，推进休闲制度的设计与保障、休闲设施的开放、休闲产品的开发，充分体现以人为本的原则，坚持市场化与公益性相结合，使老百姓都能平等地享有公共休闲产品和服务。

　　【作者为金华市旅游局局长】