据新华社东京11月18日电 （记者 冯武勇 刘秀玲） 日本首相安倍晋三18日宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，如选举失利他将下台。

　　安倍在当天晚间举行的新闻发布会上宣布了解散众议院的决定。他同时宣布推迟实施消费税率增至10％的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

　　安倍表示，重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事，因此推迟提高消费税需要“问信于民”，为此他决定在21日解散众议院，提前举行大选。

　　根据2012年自民党、公明党、民主党达成的消费税增税法案，日本在今年4月1日和明年10月1日起，将把消费税率从5％分别提高到8％和10％。但今年第二、第三季度的经济统计数据显示，受消费萎缩等因素影响，日本经济连续两个季度出现负增长，引发公众对消费税政策以及“安倍经济学”成效的质疑。

　　安倍在记者会上表示，第三季度国内生产总值再现负增长显示日本经济尚未回到增长轨道，其中4月起开始实施的消费税提高对个人消费的抑制作用明显，如果按期继续提高消费税将进一步加大个人消费的下行压力，可能导致日本景气复苏夭折，日本经济克服通缩也将面临危险。

　　推迟提高消费税将使日本财政重建更加困难，可能引发国际社会对日本财政问题的更大担忧。对此安倍承诺，他将寻求同时实现经济增长和财政重建，日本政府保证在2017年4月将消费税率提高到10％，为此，消费税增税法案中有关允许“冻结”增税的“景气条款”将在下一届国会中提请删除。

　　日本在野党批评道，以景气低迷为由推迟提高消费税意味着“安倍经济学”的失败。安倍对此辩解说，继续推动“安倍经济学”需要得到国民的理解和支持。他同时表示，如果自民党和公明党执政联盟在大选中议席未能过半，意味着“安倍经济学”遭到民意否认，他将因此主动下台。

　　在2012年12月的众议院选举中，安倍率领的自民党取得大胜。自民党目前在众议院全部480个议席中占有294席，单独过半数。

　　日本首相由众议院提名选举产生。根据日本宪法相关条款的解释，首相也有权解散众议院。日本众议院议员每届任期4年，本届众议员的原定任期从2012年12月到2016年12月。新一届众议院选举产生后，议员任期将到2018年12月。

　　据此间媒体和观察人士分析，安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑：

　　首先，阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻，借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”，并通过“重启”政权维持党内凝聚力。

　　其次，当下安倍政权仍能维持40％至50％的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举，将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测，即使议席有所损失，自民党仍能确保半数以上议席。

　　最后，明年9月自民党总裁选举前，安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说，解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大，甚至将影响到其本人谋求连任自民党总裁。而如果此次大选获胜，安倍明年成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。