实干攻坚 奋力冲刺

　　春华秋实。经过十个多月的强势推进，舟山市普陀区经济建设硕果累累。目前，普陀正带着蓬勃发展的干劲，进入冲刺的新阶段。

　　一幅幅实干的图景已然铺开：重大项目集中开工，北部工业区块加快建设，全景普陀绿化工程、清河净水工程等一批重大项目系列工程建设正酣……

　　普陀是浙江舟山群岛新区发展海洋经济的桥头堡,更是新区建设的主阵地。

　　“冲刺”的号角阵阵,普陀正以超越一切的勇气，肩负起发展海洋经济的使命与梦想，跨越崛起，走在前列。

　　今年是普陀的“实干攻坚年”。前三季度，普陀经济企稳向好、亮点纷呈。在全区经济运行分析会上，区委主要领导明确提出，要切实增强“追兵渐近”的危机感和走在前列的责任感，加大工作力度，狠抓责任落实，以项目、投资、收入为导向，确保完成全年目标任务。

　　一分部署，九分落实。完成全年经济社会发展目标任务，必须把精力聚焦在落实上，一天也不能耽误。各部门通过振奋精神抓落实、讲究方法抓落实、突出关键抓落实、统筹推进抓落实、强化党建抓落实等方式，上下同心、上下同欲，切实打赢环境综合提升、产业转型升级、招商引资选资、文化和社会建设“四大攻坚战”，努力实现经济社会发展“全年红”。

镜头一：旧城改造，“双百”速度

　　临近晚上10时，沈家门半升洞区块旧城改造临时办公室里，墙上挂满图纸，材料堆成小山，许多身影还在忙碌。有人在汇总走访资料，有人在研究工作安排，有人则刚从征迁户家中回来。

　　这是2个月前半升洞区块旧城改造指挥部的一幕。几乎每天晚上，他们都这样度过。

　　普陀区旧城改造大幕拉开，“梳妆打扮换新颜”。城市建设一体两翼三年行动方案出台，打造“普陀湾”，重塑十里渔港繁华。沈家门是旧城改造的主战场。

　　得知要拆迁，荷外路242号的居民徐成法刚开始很抵触，“这个政策我是不会签的，你们不要来了！”街道干部第一次气喘吁吁地爬上他家6楼时，徐成法当场来了个下马威。第二次，干部们跟徐成法讲政策、拉家常，他也压根没听进去。直到第八次，徐成法才主动开门：“真拿你们没辙，每次这么高上来，再不签也说不过去了。”

　　为了实现“阳光征迁”，房屋征收补偿方案先后修稿30多次，12个政策处理组在1个月内共上门走访群众2500余次，一趟趟敲开群众家门讲政策、算细账、帮签约、找房源、排忧困。“把征迁这一‘难事’作为惠民实事来抓。”在征迁现场，工作组实行模拟征迁，一把尺子量到底，既是“法官”，又是“老娘舅”。

　　签约率100%，腾空率100%，经过2个月多的努力，半升洞首期征收区块创造了征迁工作的“普陀速度”，“不落下一户人家，也不把一户关系搞僵。”工作组脱下皮鞋，换上球鞋，硬是凭着腿勤、嘴勤、手勤，换来了群众的理解和支持。

　　这几天，半升洞首期房屋征收地块上，机械长臂挥舞，一幢幢破旧的房屋轰然倒下。征迁的居民们脸上满是期盼，“这里以后就是香港的维多利亚港呀！”

镜头二：全景普陀，绿色崛起

　　秋日的阳光下，东港的应家湾水库上，工人们厚厚的工作服被汗水浸湿，但是没有人想停下来，“工期紧呀。”他们脚下，一条绿道正在延伸。

　　一个“水系灵动、绿树成荫、山海辉映”的全景普陀正款款而来。今后几年，普陀区将像打造景区一样建设，精细化管理城市，建成“绿满普陀”、“海上水乡”的花园城市，全岛全景，景景相连。

　　“截至9月底，全景普陀绿化工程投资额已达到1亿元，接下来，将加大力度、加快进度，确保完成全年目标任务。”东港投资发展集团工作人员拿出一份绿化建设任务表，上面已经排得满满当当。

　　东港是普陀的“城市客厅”，正一天天变换着模样。应家湾水库绿道建设项目进展顺利，道路景观绿化、游步道及公园水景小品等项目不断完善，东港二期水系景观湿地绿道已满眼绿色……

　　“已经开工的项目，我们倒排时间、倒逼进度，督促他们保质保量、按时完成；未开工的项目，我们主动上门，协助办理手续，做开工准备，及时发放开工通知函，推进项目早日动工。”东港街道相关负责人说，街道建立“盯人、盯事、盯项目”的全程督查落实机制，实施季度滚动攻坚，不断提升发展支撑力，并通过召开协调会、现场办公、专项推进等举措，加快项目推进。

镜头三：“零审批”，与时间赛跑

　　在美丽的六横岛，一股推动重大项目建设的热潮持续升腾：小郭巨二期围垦工程现场建设正热火朝天，一条海堤长臂锁浪，沧海正在变“桑田”；220千伏输变电线路工程，塔基矗立，预计今年年底建成投用；海上风电场配套2000吨级专用码头开工建设……

　　项目建设能够“加速跑”，行政审批改革是助推剂。

　　今年，六横实行企业投资项目“零审批”零收费改革，为企业打造良好的投资环境，取消部分可以采用事后监管和间接管理的审批及技术中介事项，合并、后置部分制约提速的办事环节，建立区域性前置审批集中办理制度、项目施工图联合审查制度、项目联合竣工验收制度。

　　“速度太快了！”作为六横首个企业投资“零审批”项目，舟山源丰海洋生物科技项目从今年3月立项到取得施工许可证，只用了近3个月的时间，70%的审批提速率，让企业负责人惊讶。

　　“我们在跟时间赛跑！以往，项目开工前需取得建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证，三证缺一不可，期间各个环节审批时间短则半年，长则300天。”六横综合服务中心业务科介绍，“零审批”制度实行企业投资项目“先建后验”，企业在获得用地、作出承诺后开展自主设计、依规审查、领证施工，竣工后接受全面验收。

　　同时，为了配套“零审批”，六横综合服务中心积极推行企业投资项目报建全程代理服务，实行“一窗受理、专人负责、全程代办、承诺办复”，避免企业在不同部门的办理窗口往返。

镜头四：转型升级，撑杆一跃

　　在舟山岛的东北部，展茅成了普陀转型升级的重要区块。

　　10月22日，一声开工令下，展茅晓辉畈工业区块的数台挖掘机举起硕大挖斗，开始工作。隆隆的轰鸣声，揭开了普陀区重大项目集中开工的大幕。

　　总投资约1.2亿元的中科立德、日丰电器等4家企业的项目落户展茅。这是展茅街道选商选资引进的高新产业项目。它们的集中开工，吹响了普陀北部工业区块决战全年目标任务的冲锋号角。一个承载着普陀“双轮驱动”战略的新经济重心，正在迅速崛起。

　　四季度是完成今年目标的冲刺季，如何让项目建设持续发力？展茅街道把招商引资作为“一号工程”。为了保证项目按时开工，展茅街道推行“一个项目、一个联系领导、一名负责人、一个工作班子、一套保障方案、一抓到底”的“六个一”工作机制。

　　干部们当起了“参谋”和“义工”。“我提前把整个审批流程告诉了日丰电器，让他们在土地出让后早早做好总平面图，这样规划证就能尽快拿到。”企业办理审批立项时，普陀北部实业投资开发有限公司副总经理李波全程陪同，从企业提交审批材料到正式立项，只用了不到7天时间。为佳必可、融创水产企业在建设办证等方面进行协调，及时解决困难，以优质服务促企业主安心创业。

　　展茅不仅重视新企业的招商落户，同时也关注企业自身的技术改造提升。街道先后为已落户的22家企业申报争取政策奖励、补助资金265万元。

　　一批批新项目不断注入新鲜血液，促进经济转型升级“撑杆一跃”。眼下，展茅的版图上，建设工地塔吊林立，变化日新月异。在现有的工业A区、B区、C区，已经集聚了以水产品精深加工为主的企业和海洋生物企业。展茅街道将进一步开发茅洋工业区块和晓辉工业区块，吸引更多海洋生物和高新科技企业落户，积极打造舟山群岛新区海洋生物产业基地。

　　本版照片由普陀区委宣传部 提供