美丽乡村创建先进县（市、区）

　　——嵊 泗

　　美丽海岛 慢享美好生活

　　文　朱凤娟

　　走过许多美丽乡村，在嵊泗很意外地听到“色彩规划”四个字。这个平常只出现在城市建设中的词汇走进了嵊泗的乡村，使得嵊泗列岛与各个岛屿呈现出独具特质的建筑色彩表情。这个体会，就像太平洋的风，让我们体会到了这里美丽乡村建设的“新鲜”和“清爽”。

　　告别传统、挥手陈旧，嵊泗处处有新意。这阵“清风”吹来的惊喜一阵胜过一阵：

　　推行“全域景区化”理念，随着一个个村落风貌的改造完成，美丽海岛有了清晰可观的意象呈现；引进AIM国际型建筑设计大赛，以“岛居慢生活村落改造”为主题，使美丽村落建设进入国际化与本土化融合的视野；构建“美丽海岛”VI系统，形成鲜明的视觉识别体系；大力推广逆城市化发展理论，引导游客深化美丽海岛体验……“美丽海岛，美好生活”。嵊泗从理念导入到品牌培育，从产业深化到资源共享，撰写了一篇独具海岛特色的“两美”建设文章。

　　“离岛，微城，慢生活”，是嵊泗本着“错位发展，发挥自身特色优势”所提炼出的理想生活状态，也是“美丽海岛”建设核心理念的体现。今天，随着“美丽海岛”的持续推进，这个融合自然属性、功能属性、生活属性于一体的“理念”照进现实，嵊泗正在成为越来越多人逃离都市，寻找海上桃源的目的地。

“个性”篇：

　　 特色村落 在这里看见“性格”

　　好的文章，注重构思。好的建设，注重规划。

　　嵊泗的美丽海岛建设非常注重顶层设计。建设伊始，就围绕“美丽海岛”是什么、建什么、怎么建，全县广开言路、集纳良策、充分论证，形成了一套独具特色的“美丽海岛”建设体系，即《嵊泗县“美丽海岛”建设实施纲要》。《纲要》确立了“离岛·微城·慢生活”的核心内涵，以及“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”的价值体系。

　　在此基础上，全域规划“一岛一韵、一村一品”的建设格局。先后投入700多万元，委托浙江大学、中国美院等专业机构，按照“村落、景观、产业、文化”有机结合原则，科学谋划各个岛屿的生态环境、村落特色、民居风格、公共设施与产业布局，构建起美丽海岛“1+４”规划体系。

　　“这几年，我们按照规划中确立的各村发展主题，全县聚焦‘一村一品’建设，精心培育每个村落的核心竞争力，努力让渔村成为一个有特质、有主题的美丽村落。”嵊泗县农林水利围垦局相关负责人说，通过抓点示范，串点成线，连线成片，逐步形成了魅力独特、开放共享的美丽海岛新景区。

　　抓点示范。2012年投入950余万元，着力打造“滨海度假”基湖村、“生态休闲”高场湾村、“东海渔村”田岙村、“色彩艺术”边礁岙村等4个样板村。其中，田岙村以人文淳美特色被评为2013年“中国最美村镇”。

　　串点成线。2013~2014年，共投入5420万元建设10个特色村落。通过基础设施完善、民居风貌改造、村落景观提升、休闲街区营造，以及文化礼堂建设等，一批生态文明、人居优美和产业富民的美丽渔村脱颖而出，并在中部区域与东部区域，分别构建起一条风情浓郁、魅力独特的美丽村庄景观线。

　　连线成片。将特色村落建设与历史文化村、精品社区培育结合起来，完成投资6500万元，成功创建5个精品社区。今年10月，泗洲塘社区、大王社区又顺利通过市级精品社区考核验收。与此同时，圣港社区、花鸟社区全面启动精品社区培育工作。依托生态资源，整合建设项目，挖掘文化内涵，发展特色产业，力争整体环境与社区品质得以全面提升……

　　特质路线，需要长期坚持，这条路还远远没有走完。

　　今年，他们继续打造呈现岛屿属性与主题的核心村落，如大王村、花鸟村、峙岙村等；打造提升村庄品质的街巷空间，如边礁岙村、基湖村、高场湾村、田岙村等；打造“一村一韵”的村落风貌，如会城村、小关岙村、大鱼岙村等。此外，还启动了青沙村、大王村、田岙村、后头湾村等4个历史文化村落保护利用建设，以进一步丰富村庄内涵，传承海岛历史文脉。另一方面，“美丽海岛”慢行系统建设起步，以“金鸡山环岛自行车道”为试点，打造泗礁本岛首条慢行线，并与三沿景观（含沿海景观带、观光平台、休闲区）建设有机融合，届时，又将形成一条可观、可游、可憩的美丽海岛新景观线。

“创意”篇：最美民宿　在这里懂得“休闲”

　　金秋十月，“最美民宿”第一季评选圆满落幕。9家民宿脱颖而出，形成本土渔家风、精致唯美风等7种民宿风格。其中来自枸杞乡的“慕沙客栈”和“思·想家”获得冠军。慕沙客栈以木质风格为主打，配有一流舒适的硬件家居，自成一派，口碑极好。“思·想家”的小主人名叫刘思思，常年出门在外，她想家了，所以给渔家民宿取名“思·想家”。

　　“美丽海岛”的建设成效，使嵊泗成为“让城市更向往”的休闲度假目的地。开放包容的海岛村民，巧抓契机，创业创新，利用自家房舍、当地海鲜、小型渔船等，为外来游客提供住宿、餐饮及渔事体验等休闲服务。独具列岛风情的“嵊泗渔家乐”休闲旅游业风生水起。

　　抓点—连线—成片，特色村落建设不只是形成“美丽海岛”景观线，更要转变为“美丽海岛”生态线、产业线，实现美村富民的终极指向。如今，嵊泗三线并行，全力推动渔农家乐产业转型升级。

　　——注重产业的优化布局与全域推进。东、西、中部最大程度发挥生态资源与区域优势，分别打造“离岛风情度假区”、“港口观光游览区”以及“慢生活体验区”。全县渔农家乐发展迅猛，经营户达675家（其中2014年新增215家），床位数13977张，渔家乐船只183艘，增幅居全市首位。截至9月底，全县渔农家乐接待游客数150.2万人次，直接营业收入8.6亿元。

　　——进一步提升产业规范化水平。出台《嵊泗县渔家宾馆办证审批及经营服务指南》，严格落实行业规范。全面排摸、持续跟踪、蹲点受理，严厉整治无证经营弊病。全县渔农家乐持证率达87.2%。举办两期经营知识基础班，对全县210余名新业主进行上岗培训，全面规范经营行为。

　　——加快推进产业转型升级。出台了《关于推进全县民宿产业转型升级的试行办法》、《嵊泗县民宿经营办证审批服务指南》以及《嵊泗县特色民宿评定及奖补办法》等，构建产业转型的制度环境。注重特色民宿的引导示范，通过政策引导、科学设计、样板实践、特色奖励等方式，全县民宿开始向多元化、特色化方向发展。注重经营主体转型。大力培养民宿业主领雁队伍，先后组织50余名骨干参加省市级培训考察，为转型升级储备人才基础。

“纯美”篇：洁净岛屿　在这里呼吸“生态”

　　当下浙江，“五水共治”全面展开，人人参与。然而在嵊泗，我们听到了一种别样的治水理念——用“乐和理念”，探索渔农村污水治理新机制，开展“治污百日攻坚大行动”，确立层层包干的责任体系，加速推进项目建设。结合网格服务体系，全县30个治污网格自主发动、示范带动、人人参与，形成“全民治水”的良好氛围。

　　事实上，“乐和理念”早已在洁净海岛的建设中，发挥了重要的精神力量。为使群众对“美丽海岛”建设有个直观认识，全县率先打响了渔农村环境卫生攻坚战，“还渔村一个自然、洁净的人居环境。”

　　3年来，共投入1270多万元专项经费，通过完善环卫基础设施、开展全民攻坚整治、创新环卫管理机制等，全力打造洁净村庄。为强化整治实效，将垃圾处理、村庄绿化、庭院美化、三改一拆等工作“四线并行”。各乡镇因地制宜探索海岛垃圾处理方式，如花鸟乡推行生活垃圾干湿分离、枸杞乡开展垃圾就地无害化处理等，生活垃圾行政村覆盖率达100%，生活污水治理行政村覆盖率也达86.8%。

　　值得一提的是，嵊泗以峙岙村为试点，摸索出一套基于区域实情的《嵊泗县渔农村环境卫生长效管理办法》，建立起以人口为基数（户籍人口人均50元/年）、管护成效与专项经费挂钩的奖补办法，并实行第三方督查制（由市级渔农村指导员及县内科级退休干部组成），每月定期下村督查，其结果直接作为奖补考核依据。此举有力促进了乡镇卫生状况的持续改善，渔农村人居环境焕然一新。

　　与此同时，点面结合，稳步实施生态家园建设行动。

　　——美丽庭院助推生态家园。按照边绿化、边美化的思路，以增加绿量和绿化造景为主要途径，提高村庄绿化档次。相继完成了金平社区、泗洲塘社区、庙干村、峙岙村、黄沙村、小关岙村等6个村庄(社区)的绿化美化种植，平原绿化面积1万平方米。创建美丽庭院。按照“环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、庭院设计协调美、种树栽花绿化美”等“四美”要求，今年启动了300户美丽庭院样板户创建工作，这项美丽海岛的细胞工程，成为“人居优美”新的提升点。

　　——再造绿岛建设森林村庄。2014年“再造绿岛”工程从山体造林开始转向森林村庄与景观绿化，共实施6大主体工程，完成总投资1200万元。创建森林村庄6个（省级１个、县级5个），完成花鸟乡村庄绿化2万平方米、枸杞及五龙乡沿海防护林399亩，建设宫山多功能林道2.5公里，以及城区主入口、基湖段、高场湾段、马关段等节点绿化景观建设，进一步优化了“美丽海岛、生态家园”的环境格局。

“内涵”篇：品牌传播 在这里感受“气质”

　　美丽乡村发展到今天，已从建设、管理阶段进而达到了品牌阶段。这几年，嵊泗成功举办“嵊泗·美丽海岛”峰会，累积起一批高端资源；顺利成为西博会第15个分会场，借力提升海岛名气；精心举办中国海洋歌会、国际女子自行车赛等大型活动，展示美丽海岛综合实力。美丽海岛品牌推广初现成效。

　　今年进入旅游旺季以来，“井喷”一词，成为嵊泗旅游使用频率最高的词汇。嵊泗名声大噪，游客蜂拥而至，即便交通船加班加点，往返嵊泗的船票还是“一票难求”……旅游业的“火”，不得不说要得益于该县的“美丽海岛”建设，以及“美丽海岛”出色的品牌传播攻略。今年亦如是：

　　成功举办“2014，与美丽同在”主题宣传晚会，通过展示2014年美丽海岛的建设思路及基层群众的创业故事，浓郁了全民参与的良好氛围。精心设计VI系统实施静态推广，相继完成了客运船VI系统、城乡公交亭版面、大型户外广告牌等项目。探索平面强势推广模式，与全省休闲旅游唯一的官方网站建立合作关系，推出《乡旅报告》“美丽海岛”与“风情民宿”专题（20页）。编撰《美丽海岛2014》专刊、折页，全面反映2014年建设成效。发挥自媒体传播效应，借嵊泗旅游、省农家乐微信平台，推出“小民宿·慢生活”专题。借助央视七套、东方电视台拍摄美丽海岛宣传片，迅速提升知名度。积极开发美丽海岛文创产品，并落地于田岙村渔文化陈列体验馆，以物化形式传播“美丽海岛”品牌。

　　生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美。一座宜人、宜居、宜业、宜游，令人赏心悦目的“美丽海岛”正在行进中……

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