编者按：村干部官不大，但地位特殊、作用重要。农村普通群众平时与村干部打交道最多，在他们心目中，村干部代表着党和政府的形象。绍兴柯桥区在规范农村“三资”管理的基础上，出台村干部作风建设“十项规定”，严控公款吃喝，杜绝违规支出，值得点赞。

“十项规定”促进村干部作风建设

柯桥村级招待费降八成

　　本报讯 （记者 陈志农 通讯员 何映红） 绍兴柯桥区福全镇富强村党委副书记何运海怎么也没有想到，会因为一张180元的水果发票，被纪委要求“说说清楚”。

　　富强村是福全镇的先进村，今年，富强村“五水共治”工作全面推开：生活污水集聚，自来水改造，6条河道全部清淤；5月，84套农民公寓建成分配……这些大事，都要经过村民代表大会讨论，一些妇女代表在会上起哄，要求何运海给她们买水果吃。事后，何运海按会议经费报销了180元水果费。

　　柯桥区纪委电子监察中心在审查这张发票时，发现这笔资金明显违反了村干部作风建设“十项规定”，遂要求福全镇纪委调查核实，并根据调查核实情况提出拟处理意见。最终，何运海自掏腰包付清了这笔费用。

　　在柯桥，像何运海这样被要求“说说清楚”的村干部，并非孤例。漓渚镇一名村干部用公款买花木装饰办公室，被责令退还公款，1000多元的费用由村干部自己承担。安昌镇5个村配了多年的公车，全部被取消，每年至少可节省费用10万元……

　　记者从柯桥区纪委党风室了解到，光9月的村级招待费专项督查中，被要求“说清楚”的，就牵涉到7个乡镇数十个村，金额最小的只有15元，最大的有一万元，大部分费用经调查不能报销，由经办人员自行承担。

　　柯桥区经济发达，村集体经济实力雄厚，全区村集体经济光银行存款就达14亿元，一些村干部形成了花钱大手大脚的习惯。柯桥区今年多次突击检查酒店、农庄，发现机关干部吃喝风大为收敛，而村干部公款吃喝现象仍然存在。一些村干部认为，自己不是国家机关干部，“八项规定”管不了他们，因此公款照花，老酒照喝。同时，区纪委对近几年的来信来访进行统计时发现，约一半也是反映村干部作风和经济问题的。

　　为此，今年7月，柯桥区纪委、组织部出台了村干部作风建设“十项规定”。新规包括：严格“三资”管理、严控公款支出、厉行勤俭节约、规范工程招标等十个方面，每个方面都有非常具体可操作的细项。如严控公款支出方面规定，禁止用公款组织旅游或借开会、考察、学习、培训等名义变相旅游，禁止在风景名胜区或酒店、农庄等召开会议；禁止用公款向上级机关部门及其工作人员赠送礼金（卡）、礼品、纪念品和土特产等；不得以办理公务（含接待）为名，用公款购买香烟、请客送礼或大吃大喝，违规支出不得入账，不得产生新的宕账。

　　柯桥区还在全区范围内开展村干部作风建设“十项规定”公开承诺。全区359个村（居）干部签订了承诺书，并在村务公开窗里张贴，接受群众监督。

　　村干部吃喝、公车私用等，这些过去在农村司空见惯的事，现在都成了违纪的事，一些干部还因此受到处理，这让老百姓感到很新奇，成为最近网上网下议论的热点。新迪埠村一位正在服务中心查询账目的村民告诉记者，过去总认为村干部贴出来的账都是可以报销的，对照“十项规定”，才知道好些是报不来的。

　　而对村干部来说，也少了吃喝应酬之苦。新迪埠村党支部书记洪涛告诉记者，现在村里基本是零招待，实在要招待，也是把客人请到家里吃顿便饭。“过去干部下乡，都是在老百姓家吃，现在为什么不可以？”

　　柯桥区纪委的统计资料显示，今年9月，全区村级招待费共14万元，与出台“十项规定”前相比，骤降八成。