区委报道组 黄松光 通讯员 葛海燕

　　本报讯 《瓯海区纪委监察局问责案件审理工作办法（试行）》，近日正式出台。这是瓯海区为规范问责程序，保证问责案件审理工作的质量和效率而推出的新举措。据悉，这在全省尚属首次。

　　针对当前纪检监察机关处理问责案件中存在的定人定责定档不准确、不恰当和处理随意性等问题，瓯海区将问责案件纳入审理范围，并制定普通审理程序和简易审理程序。即被问责对象是有关组织或是副科长级以上领导干部的，或问责处理涉及到被问责人岗位调整、职级变动、考核定档、待遇变化的问责案件，按普通程序审理，其余问责案件按简易程序审理。普通程序参照党纪政纪案件审理程序，从受理到归档，共13个环节；简易程序只设5个工作环节。

　　瓯海区这次通过建立快速反应机制，突出问责的时效性。首先实行“即移即审”办法，突出“快”字。《办法》规定，问责案件审理报告要在7个工作日内完成，问责处理决定在3个工作日内送达，5个工作日内宣布，5个工作日内执行。对特殊案件，做到当日查当日问责处理。体现缩减手续，体现“简”字。《办法》规定，一般案件或从轻处理案件采用简易程序进行审理时，调查部门可不用提供调查报告和错误事实见面等材料，无需提交区纪委常委会或区监察局局长办公会议研究。同时，提前介入，体现“早”字。针对社会反应强烈的重大问责案件，调查部门可提请审理部门提前介入审理，针对案件背景、事实、证据和责任认定、问责依据、问责档次等，及时提出审核意见，提高问责处理速度。四是“量身定制”，体现“活”字。《办法》规定，情节较重但事实清楚、证据确凿的问责案件可以简易程序审理，以提高审理效率；同时，简易程序审理时，发现应从重处理，且涉及到被问责对象岗位调整、职级变动、考核定档、待遇变化的，应转为普通程序进行审理，以确保审理质量。

　　瓯海区通过加大责任追究力度，强化问责的严肃性。根据案件事实、情节、性质，准确适用问责条款和问责方式，对问责人员定准、责任区分划准、处理意见做到问责合理，不存争议。注重执行“严”。《办法》规定，相关部门需在规定时限内完成问责决定书送达、宣布执行等工作。问责案件的质量和执行情况，纳入案件质量检查范围，检查结果作为年度党风廉政考核的重要依据。对执行不力的，按相关规定追究相关单位和人员的责任。权利更“明”，《办法》规定了被问责对象对处理决定不服的，可在规定时间内向有关机关提出申诉（申辩）。对于有时间期限的问责处理，被问责对象在受处理期间有表现良好的，按有关程序解除处理。