吴黎明

　　今年以来，“退出欧盟”似乎成为英国一些高官的“口头禅”，连世界都见怪不怪了。英国人到底是“动真格”还是作为“筹码”向欧盟要价，不得而知。不过，德国总理默克尔日前首次就此问题划出了一道“红线”——若英国对欧盟移民问题设限，“宁可看到英国退出欧盟”。

　　俗话说，劝合不劝离，为何“铁娘子”这次强硬发出“壮士断腕”的警告？

　　总体看，今年以来英国集中在三件事情上发出“退盟”威胁：一是对卢森堡前首相容克当欧盟委员会主席“不感冒”；二是不愿意向欧盟支付21亿欧元的预算“补款”；三是拟对欧盟其他成员国移民设限，想为此重新与欧盟谈判。

　　这三个问题中，前两者属于技术问题，欧盟内部一般通过协商可以妥协。而移民问题涉及欧盟的基本原则，英国若有动作则是踩了“红线”。

　　众所周知，“四大自由”，即允许劳动力、货物、服务和资本的自由流动，是欧盟立盟的支柱性原则，允许欧盟一国公民到其他任何成员国居住和工作是欧洲一体化的基本理念。德国作为欧盟创始六国之一，一直力挺这一基本原则。德国《法兰克福汇报》评论说，英国意欲制定限制移民政策，是将斧头放到欧盟的支柱之上。

　　更何况，从现实情况看，德国是允许人员自由流动的受益者。一直以来，发达的德国工业需要大量外来劳动力，而本国劳动力不足，战后德国甚至曾从土耳其、越南等国引入劳动力。如今，来自东欧的劳动力在德国承担了大量低端岗位，尤其是季节工，补充了德国的劳动力短板。

　　正因为如此，默克尔对容克当选问题、补款问题都态度灵活，一直劝说英国留在欧盟，但默克尔对移民问题保持警惕。

　　话说回头，英国也有不得已的苦衷。英国拟收紧移民政策的直接动因是，近年来英国涌现诸多其他欧盟成员国移民。到今年4月，一年来英国净移入的移民数字是24.3万人。对于只有6000多万人口的英国来说，这个数字让许多英国人受不了。

　　卡梅伦身后还有“隐形的鞭子”，那就是独立党等“脱欧”势力在英国的崛起。为了明年的大选，卡梅伦不得不迎合“脱欧”的舆论，屡屡发出提前举行脱欧全民公决的威胁。