记者 叶晖 通讯员 郑胤

　　县委报道组 杨兴波

　　本报讯 近日，三门县亭旁镇下梅村村民金学芬，按照便民服务卡中“一次性告知”提示，带着身份证、户口簿、存折复印件等资料，到镇便民服务中心申请办理养老保险参保业务。不一会儿，窗口工作人员就给她办好了参保手续。自从该县试行权力清单监督问责机制后，亭旁镇64个高山村的村民像金学芬一样，到镇里办事少走了许多“冤枉路”。

　　去年，三门依法厘清并公开县政府及部门、乡镇（街道）权力清单及运行流程。但在实施中，权力的现实运行和权力清单的制度设计仍存在着“两张皮”现象。

　　十八届四中全会提出，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。强化对行政权力的制约和监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。三门构建权力清单监督问责机制，正是深化和完善县级政府权力清单制度的一种有益探索实践。

　　今年初，三门按照省政府的统一部署，由县编办牵头对权力清单进行动态调整。在此基础上，县人大法工委、县纪委（监察局）、县政府法制办等加大了权力清单监督检查力度。县人大常委会专题审议县政府实施权力清单制度的情况报告，督促县政府及其部门严格执行权力清单制度。同时，该县还相继出台了依法行政综合监察办法、巡查办法及行政诉讼、行政复议和行政问责衔接办法，建立了行政问责依据清单、问责案例指导制度等一系列监督办法和问责制度。在乡镇（街道）实施“日登记、周回访、月公示、季督查、年考评”制度，将权力清单运行监督检查制度化、常态化。

　　三门近几年查出的党员干部违法违纪案件显示，违纪主要集中在一些重点领域、关键岗位和财政专项资金上。为此，三门从数千项权力清单中筛选出269项重点监督权力，以及与之对应的93个关键岗位和358个关键环节，纳入重点监督范围。如对行政许可和非许可类审批，将一次性告知作为重点监督环节，避免出现群众重复跑、反复补现象；对行政处罚行为，要求处罚结果公开，接受群众监督。

　　今年1月至10月，三门通过执法监察和巡查，在223个行政执法案卷中，发现问题162项，责令整改落实151项，立案调查8件，6人移送司法机关，3人受到党纪政纪处分，18人被诫勉谈话。