大运河——让梦想启航

　　打造人才发展新高地

　　本报记者

　　“千年古运河，十里银湖墅”。

　　拱墅因运河而兴，因运河而强，因运河积淀了灿烂深厚的文化。从“十里银湖墅”的自古繁华到杭州近现代工业的摇篮，从“天下粮仓”富义仓到LOFT49文创园，两千多年商贸与文化的交融，滋润着这块土地，沉积了厚重的历史，也满怀了对未来的自信。

　　生态宜居的拱墅，坐拥杭州市区唯一的“双国字号”国家森林公园——杭州半山国家森林公园，京杭大运河纵贯南北，宛如银链。“一山一水”诠释着美丽拱墅的秀美环境，住在拱墅，不但可以领略京杭大运河博物馆，中国刀、剪、剑、伞、扇博物馆丰富馆藏的炫目多彩，更可以踏足在拱宸桥、桥西历史街区，回味遥远的历史记忆和美丽故事。

　　拱墅作为一方创业创新的“热土”，曾集聚杭州主城区60%工业产值，“腾笼换鸟”转型为文创产业、现代服务业、总部经济竞相入驻的高地；曾经的老城区、城乡接合部，已成为活力四射的都市中心区、产城融合的智慧新区；运河两岸，流金淌银的运河商圈显出雏形……

　　“创业创新是拱墅精彩转型的强劲脉搏，创业创新人才是拱墅发展的开拓者。”拱墅区委书记许明说，人才是第一资源，拱墅要积极从“引资”向“引智”转变，大力招引海内外高层次人才，为建设“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅提供最可持续的智力支撑。

　　11月7日，拱墅继续承办2014浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会分会场，这是拱墅招才纳贤的又一次盛会，更是各路高才在拱墅创业创新大展宏图的又一次机会。这一次，拱墅区对人才发出的呼唤是：

　　大运河，让您创业创新的梦想启航！

智慧城市 转型升级不断提速

　　袁志文，这个在著名大学美国卡耐基梅隆大学土木与环境工程专业获得博士学位的高端人才，4年前，他拿着基于ECO催化降解技术的草甘膦母液资源化处理成套设备技术，来到拱墅落实项目。现在的他，是杭州深瑞水务有限公司首席科学家，浙江悦瑞环保工程有限公司技术总监。他的这个项目，入选2013年拱墅区“5100”计划评审A类项目，享受到高达500万元的拱墅区无偿资助。今年，销售额可达1.5亿元以上。同时减少总磷排放1.1万吨，为改善区域水环境作出了贡献。而他本人，则成了浙江省“千人计划”和杭州市“521”人才，拱墅区“5100”计划入选专家。

　　他，是被什么吸引到拱墅来的？拱墅的美丽，拱墅的巨变，拱墅的人才发展环境！

　　近年来，位于中国京杭大运河的最南端，驻守杭州大城北门户的拱墅，作为曾经的“老工业区”，早已一扫昔日老旧工业厂房、低矮厂区宿舍和“棚户区”的斑驳颓势，抢抓大运河“申遗”成功的契机，紧密围绕建设“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅目标，深入推进创新驱动发展，全力打造运河商圈，全面建设运河文化带，倾力打造智慧城区，开启了“美丽拱墅”建设的新局面，成为杭城发展最快、变化最大、关注度最高、吸引力最强的城区之一。

　　拱墅近几年的求变、思变、转变、巨变，呈现的是城市面貌之变，并以城市面貌之变为引擎，不断实现城市功能之变，经济发展方式之变，社会转型升级之变，民生改善之变。

　　今年上半年，全区实现地区生产总值188亿元，服务业增加值131.9亿元，实现地方财政收入36.2亿元，全区固定资产投资在前两年连续高基数、高增长的基础上继续保持高速增长的良好态势；招商引外资工作提前半年完成任务……喜人的指标呈现出拱墅创新发展优美的向上曲线。

　　近十年来，拱墅产业凤凰涅槃，一大批互联网、物联网、云计算大数据、节能环保等品牌集群孕育发展，文化创意、旅游休闲、科技信息、现代商贸、金融服务、中介服务、都市工业和建筑业“6+2”产业集聚升级。

　　拱墅专门制定“智慧城市”建设规划，建立工业化与信息化、物联网与互联网深度融合推进机制。突出智慧交通、智慧设施、智慧环境、智慧城管等重点领域，智慧经济成为打造智慧城市的基础和落脚点。“去年，我们的农业生产统计正式退出历史舞台，第三产业比重由2006年的43.6%上升到目前的70%，正式进入服务经济时代，产业结构实现了战略性转变。”该区有关负责人说，这正是拱墅坚持创新驱动发展、建设“智慧城市”带来的硕果，也由内而外改变、提升了拱墅的城市形态和气质。

　　生长于老厂房里的文创产业，是拱墅转型升级亮点之一。2002年，一批设计师、艺术家聚集在蓝孔雀化工厂废旧的厂房里创业，这便是全省最早的文创园区——LOFT49。如今，拱墅已经发展形成运河天地文创园“一园十三区”格局，近5年来文创产业主营业务收入年均增长20%。企业转型步伐加快，辖区现有市级以上高新技术企业120家，像袁志文这样的悦瑞公司、天马股份、中亚机械、利尔达科技等一批行业领军企业，不断涌现。7年间，拱墅还累计招商引资实际到位市外资金近1200亿元，引入英国TESCO、香港和记黄埔等世界500强企业27家、国内各类500强企业43家。

产城融合 人才集聚效应凸显

　　产业竞争力是城市竞争力的核心，而产业集聚平台则是支撑拱墅区经济发展一个个支点，由此而带来的人才、项目、配套等方面的引领效应和产城融合发展的集聚效应，正在驱动拱墅驶入经济新“蓝海”。

　　2013年，中国广告业内每年一度的盛典——中国4A金印奖杭州盛会，在杭州运河国家广告产业园举行。目前，园区经常性举办具有区域乃至国内影响力的大型活动，已成为杭州城北第三中心的核心地带，这里从一个昔日的工业功能区变成了杭州北部软件园，再到国家级广告产业园，实现三级跨越。这里拥有国家文化产业示范基地、中国软件和信息服务十大领军产业园区、中国电子商务创新科技园区、国家科技孵化器、国家大学生科技创业见习基地等一系列荣誉称号。

　　园区作为拱墅打造“智慧城市”的排头兵，联合国内物联网知名企业中国电子商会、中国电子学会等，通过核心企业整合金融资本、行业资源，致力于打造中国（杭州）智慧信息产业园，未来3~5年将打造拥有45.5万平方米的产业核心区。

　　运河广告产业园是拱墅转型的一个缩影。如今的拱墅，有浙江省首批重点文化产业园——运河天地文创园；有被授予“中国商业特色街”称号的石祥路汽车贸易街区、胜利河和大兜路美食街；有著名的综合性国际会展中心——13万平方米的杭州国际会展中心……

　　目前，拱墅建成和在建楼宇450万平方米，存量可用土地资源超过13000亩。绿地中央广场、远洋商务区、杭州银泰城等大项目正在以点带面，提升拱墅的城市品位，集购物中心、量贩KTV、高档写字楼、大型影院等为一体的万达广场开业在即，将进一步巩固拱墅的大城北中心地位。未来，更有地铁2、3、4、5、10号五条线路穿越拱墅，基本形成“南北贯通、东西顺畅、四通八达、快捷畅通”的路网格局。杭州从“西湖时代”，迈进了“钱塘江时代”，而崭新的“运河时代”已渐行渐近、越来越近。一座欣欣向荣的现代化都市商贸中心城区初露雄姿，更多外来人才创业创新的激情正在拱墅熊熊燃烧。

呼唤人才 在此成就“两创”梦想

　　创业需要一片有形的沃土，创新需要一种无形的氛围。对此，创办镁思锑科技（杭州）有限公司的留美学者汪青博士与其团队体会最深。镁思锑科技自2009年成立以来，每年保持50%以上的增幅。汪青2011年成功入选省“千人计划”。浙江缔顺科技有限公司制作的动漫片《莫麟传奇》，在央视一套热播，并与全国近70家电视台签约播放，成为杭州打造中国动漫之都的代表性作品之一。汪青认为，这些成绩的取得，正是因为拱墅既是创业的沃土，更有浓郁的创新氛围。

　　快速转型发展中的拱墅，各个产业领域求贤若渴，区内各有关职能部门紧紧围绕人才和企业的需求，不断创新理念思路，精简办事流程，积极为广大创业创新者搭建政策、技术、服务和感情交流的平台，“一心一意抓人才，聚精会神谋发展”。

　　近年来，拱墅区引进和培养一大批高层次人才，既包括50多位国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”全球引才计划专家等海外归国高层次人才，也涌现了“全球青年领袖”“杭州市杰出人才”盘石科技董事长田宁等众多国内知名创业人才。目前全区已建成国家级博士后工作站2个，省级博士后工作站1个，市级院士专家工作站4个。

　　在人才建设上，拱墅区高招频出，亮点纷呈：

　　建立区领导联系高层次人才制度。首批确定34名高层次人才，与区领导联系结对。区四套班子主要领导先后上门走访各自联系的高层次人才，人才反响热烈。

　　率先在重点经济园区和文创园区建立人才服务站。拓展服务领域，强化服务功能，更好地做好人才特别是高层次人才的“一站式”“点对点”服务工作，在全区发挥引领、示范作用。

　　在重点骨干企业高层管理人员中选聘人才工作联络员。积极发挥企业引才主体作用，通过人才工作联络员，建立与高层次人才的沟通桥梁，为人才排忧解难。

　　开展“走企访才”等专项活动。送技术、送资金、送项目、送服务，帮助解决人才工作生活中的困难。每年举行高层次人才“座谈会”“考察大项目”等活动，关心关怀人才，和人才做朋友。

　　开展个性化政策服务。拱墅区通过“一企一策”甚至“一人一策”等方式，为知识团队和智囊引进提供保障，强化区域发展智力支撑。

　　为加大引进海外高层次人才的力度，拱墅正加快实施区“5100”引才计划，提供最高500万元的创业启动资金和100万元资助资金、两年内500万元贷款全额贴息等优惠政策，对特别突出的创业项目实行“上不封顶”。截至目前，已有44位海外高层次人才入选拱墅区“5100”引才计划，创业项目启动资金扶持6471多万元。

　　……

　　不拘一格揽人才，创业创新筑梦想。“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅，期待天下英才的加入，让更多的创业创新梦想，在这里启航！

人才引领

都市中心区

浙江省发展和改革研究所所长、研究员

卓勇良

　　三十多年前在杭州重机厂一带迷路的情景犹历历在目。路上行人稀少，工厂围墙高耸，从一家工厂到另一家工厂，路途遥远。而如今，拱墅这一带已是杭城最有活力的都市中心区之一。

　　都市的本质是服务，然而，关于服务的定义却远非我们以为的那么简单。国家统计局公布的行业分类标准20个大类，我们熟知的第一产业和第二产业仅5个大类，其余15个大类都属于服务业范畴。这里有商业服务、金融服务、旅游服务、市场和非市场化的教科文卫服务，以及其他公共服务等。而当前适合都市中心区发展的，几乎是除了公共服务外的所有服务业。由于空间区位及级差地租等原因，都市中心区尤其适合发展高水准现代服务业。

　　坦率而言，我们这个社会尚未为现代服务业发展形成充足的人才准备。怎么办？一方面需要抓紧培养，这是远期各项发展的基本支撑；另一个重要方面，就是积极加强人才引进等各项基础工作。繁华都市后面须有强大人才大军，形成这支队伍需要我们全方位的艰苦努力。

　　项目引进是最佳的聚才之道。前些天，在浙西南一个山区县考察一个旅游休闲项目，这是一家新疆浙商投资项目，项目经理人是一位新疆生长的汉族女性。听着这位高挑的经理人如数家珍般介绍项目特色时，我突然走神，当时我想，如果没有这个项目，这位杰出女士应该不可能来这个穷乡僻壤施展才华的。这一点，感觉拱墅是做得比较好的。

　　平台建设是最重要的生才之基。人才因事业而存在，亦因事业而成长。至少，得有能让人才坐得下来的一个有形或无形的场所——平台。这几年，拱墅区为此作了不少努力，比如，广为人称道的大批改造原有工厂区的车间为文创基地，不仅培养了一批相关人才，而且有效加快了老工业区转型。

　　改善、提升人才生存发展环境，是最基本的重才之策。长期来在人才问题上，一些相关激励政策小处着眼多、大处着墨少，实践中争议颇多。拱墅区在这些方面长期坚持若干行之有效的做法，对人才发展的支撑，对都市区发展的支撑，都是可圈可点的。

　　前些天参加一个论坛，一位教授提出，将中央商务区CBD，建设成为中央智力区CID。实际上，两者应是相互重叠而不矛盾，既然是城市最重要和最具活力的一个区域，就应该集聚城市最聪明能干的一大帮人。大概也只有这样，拱墅作为杭州大都市中心区之一，才能永葆美妙之革命活力。

　　本版由浙江省人才发展研究院协办