吴祖荣

　　美国总统奥巴马将于11月上旬来北京，参加亚太经合组织（APEC）非正式领导人会议并访华。由于去年奥巴马因国内预算危机引发政府关门事件而缺席在印度尼西亚举行的APEC会议，以及今年四月访问亚洲四国绕开中国的记录，奥巴马此次对中国的访问颇受各方关注。最近2个月的中美互动表明，双方对奥巴马11月访华都高度重视，都希望此访能够取得积极成果，但是希望能否变成现实，关键是美国对华能否少一些政治疑虑，多一些善意行动。

　　近来，双方高层密集交往，为访问铺路。自从8月底，中国外交部负责北美洲事务的部长助理郑泽光访美后，9月初，美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯访华，国家主席习近平等领导人予以会见。此后，海军司令员吴胜利访问美国，出席第21届国际海上力量研讨会，并与美国军方高官举行闭门会议；外交部部长王毅于9月30日至10月2日访美，奥巴马总统予以会见，王毅还同赖斯举行一月内的第二次会见，并与克里举行会谈；接着，解放军副总长王冠中赴美，主持中美第15次国防部防务磋商，中美两军战略部门首次对话也随即在美举行。接着，国务委员杨洁篪于10月18日与克里举行会谈，20日分别会见赖斯和防长哈格尔。中美两国领导人和高官如此频繁接触，加紧为两国元首会晤做好准备工作，非同一般。

　　然而，要使奥巴马访华取得成果，美国需要对中国再认识，从中国的发展中抓住合作共赢良机。充分认识中国坚定不移走和平发展道路的真实性和历史必然性，尽一切努力，抵制美国鹰派人士制造中国威胁论的言行，消除其不良影响，客观认识中国发展壮大的历史大趋势，真正看到并相信中国发展壮大没有任何力量可以阻挡的历史经纬，同时看到中国发展壮大必然要拓展政治、经济、外交、军事和人文等领域的活动空间，而这种拓展不是扩张，更不是威胁，而是在严格遵守国际法和公认的国际关系准则前提下寻求共同安全、共同发展的不懈努力，只会给美国和世界各国带来发展机遇。美国有了对中国的这种再认识，对中国的发展采取包容性态度，中美关系就会出现新的发展。因此，奥巴马此访能够取得多大成果，在很大程度上将取决于美国对中国的政治疑虑能减少多少，对中国发展的包容程度有多大。

　　事实上，中美两国的共同利益远远大于分歧。近年来，在全球经济复苏乏力以及受不时出现的各种挑战干扰的大背景下，中美关系总体还是向前发展的，两国高层交往频繁，双边贸易持续温和增长，人员往来、中国对美投资和两军交往等都取得明显进展，在反恐、销毁叙利亚化学武器、伊核、朝核等国际和地区问题上的沟通和合作顺畅。中美进一步加强合作面临诸多造福两国和世界人民的难得机遇。例如，中美在维修、更新美国基础设施的项目方面加强合作大有可为，完全可以借奥巴马访华之机，出台一些大型合作项目，以增加美国就业，造福美国人民。同样，鼓励和便利高技术物项对华民用最终用途和民用最终用户出口也前景看好。抓住对华出口机会对美好处多，此次，奥巴马访华期间，中美加强合作，寻求在这一领域取得突破，应该说条件是成熟了。此外，正如日前克里对杨洁篪所说，中美可以而且能够合作的领域很多，如在应对埃博拉疫情，气候变化，环境保护，提高能效、节能减排，打击恐怖主义，打击跨国犯罪，防扩散等全球性问题上合作空间巨大。在奥巴马此访期间，双方出台一些标志性合作项目，应是众望所归。

　　另一方面，中美在涉台、人权、人民币汇率和网络安全等问题上也的确存在急需应对的棘手挑战，特别是，美国在实施亚洲再平衡战略过程中，突出在中国周边加强前沿军事部署，反复在东海和南海问题上挑战中国主权和领土完整，损害中国核心利益。美国应如何实施亚洲再平衡战略？中美如何实现在亚太地区的良性互动，把两军关系建设成为两国关系的稳定器？这将成为评估奥巴马访华成果的一项重要指标。因此，奥巴马在此次访华期间如何定调亚洲再平衡战略，将不仅对在未来两年里中美关系的走向，而且对奥巴马执政8年的对华政策和亚洲政策留下历史印记。

　　实践证明，只要美方以更多善意行动增加政治互信，减少对中国战略意图的猜忌，真正相互尊重，平等相待，就可以逐渐化解分歧、实现合作共赢。期待奥巴马此访为推动中美关系取得值得称颂的新进展注入正能量。

　　（作者系中国国际问题研究基金会美国研究中心执行主任）