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00001版:要闻

放权不卸责 履职更规范

我省发布全国首张责任清单

  记者 黄宏

  本报杭州10月31日讯 继今年6月在全国率先晒出省级部门权力清单后,今天,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出炉的第一张责任清单。

  本次公布的省级部门责任清单包括:43个部门的543项主要职责,细化具体工作事项3941项,涉及部门职责边界划分的事项165项,编写案例165个,建立健全事中事后监管制度555个,公共服务事项405项。

  去年11月以来,我省启动推行权力清单制度试点,到目前,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网“四张清单一张网”已初步建设到位,并向社会公布。

  省编委办负责人表示,实行权力清单制度是为了实现“法无授权不可为”,责任清单制度则要实现“法定职责必须为”。“四张清单一张网”分别从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任等5个维度,搭建政府全面履行职能的制度架构,形成推进政府治理现代化的总抓手。

  登录浙江政务服务网,打开阳光政务中的部门责任清单页面,能看到省级各部门公布的4项内容:部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督管理制度以及公共服务事项。

  这次公布的省级部门责任清单,将43个部门的543项主要职责,细化为3941项具体工作事项,与部门实际工作对应,尽可能可量化、可检查、可评价;此外还明确了部门间的职责边界,特别是在市场监管、食品安全、安全生产、环境保护等重点领域。在165项职责边界中附加案例说明,使其更具有可操作性,是这次责任清单的一大特色。

  省编委办相关负责人表示,通过细化部门职责实现精细化管理,明确管理事项的部门、职责分工、依据,解决部门职责不清、履职不规范,避免“踢皮球”现象的发生。

  责任清单对事中事后监管制度作出规定,对部门履行职责的具体方式方法、程序等进行规范,并明确省级部门对市县对口部门行使行政权力,主要通过明确执法标准、规范自由裁量权、推进规范化管理等进行。

  此外,责任清单中的公共服务事项板块,提供了省级43个部门405项不属于法定履行、但能给群众生产生活带来便利的服务项目,其中每一项都写明主要内容、承担单位、联系电话,群众办事、投诉更加方便。


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