郑 涛

　　今年桐乡市通过加大政策扶持、优化服务、实施重点培育等一系列措施，全力推进小微企业上规升级。

　　目前，桐乡市有5700余家工业企业，其中规上企业965家。在“小升规”企业培育库中，2013年主营业务收入1000万元至2000万元的工业企业共有567家，今年目标实现新上规模企业150家、“小升规”企业100家以上。

　　从税务部门提供的数据看，1月至8月，有26家规下工业企业销售额在2000万元以上，销售额在1200万元以上的规下企业有101家。预计全年新上规模企业有155家，能够完成“小升规”100家的目标任务。

　　做大规模企业总量

　　据了解，桐乡市一直来加大政策扶持，2009年至2014年，连续6年出台《关于推进全市经济转型升级创新发展的若干政策意见》，引导企业树立发展信心，加大对实体经济的投入力度。桐乡市委、市政府出台了《小微企业发展专项资金》，加大了小微企业的扶持力度。

　　同时，开展“规模倍增”计划。出台了《桐乡市“六大倍增”行动计划实施方案》，力争全市的规上企业、亿元企业、外资企业、高新技术企业、股份制企业、上市企业在2013年的基础上翻一番。其中，规上企业在5年（2014年至2018年）内新培育规模以上企业900家， 今年新增150家以上，力争在做大规模企业总量上实现新的突破。

　　着力优化融资环境

　　出台《桐乡市成长性中小微企业贷款支持计划实施办法（试行）》，建立“桐乡市中小微企业贷款支持计划企业”名录库。成长培育贷款面向全市各类中小微企业（年主营业务收入在5000万元以下），主要用于解决企业小额、短期流动资金贷款。

　　着重落实三方面优惠政策：企业在向签约金融机构申请信用贷款时一般无需提供抵押等担保或由融资性担保公司提供贷款担保；各银行对贷款企业实行授信管理，每年授信一次，单户贷款额度不超过500万元；各金融机构可以根据不同合作项目实行差异化贷款利率，但最高不超过基准利率上浮30%。同时，做好中小企业专项信用贷款推介。今年共为9家企业发放信用贷款10笔，金额1500万元。

　　全面开展绩效评价

　　出台《关于开展工业企业绩效综合评价加快转型发展的实施意见》，经过筛选，最终对794家规上企业和2019家规下企业评定档级。依据档次，实施差别化政策，加快企业转型升级。

　　此外，致力于深化企业服务和开展企业成长激励。桐乡市经信局负责人表示，下阶段，“小升规”工作继续从服务、激励等方面出发，重点抓好三项工作。首先，强化桐乡市中小企业局职能，加强中小企业服务中心建设；其次，坚持激励与监管并重，制定“服务体系建设引导资金管理办法”和“服务体系建设工作绩效评价考核办法”，加强对联盟内服务机构的监管、考核和激励；第三，主动加强政策宣传，使企业清晰了解规模升级带来的有利条件。同时，对优秀企业加大宣传，给予企业家更多的表彰和荣誉，积极营造企业竞相发展的良好氛围。