转变政府职能，是全面深化改革的核心议题之一。杭州西湖区通过“基础链、中间链、高端链、智慧链”四位一体，打造人才生态系统的一系列举措，正是在政府职能转变背景下人才工作的有益探索和有效实践。我认为，西湖区的实践主要有以下三个特点：

　　找准定位，由“大包大揽”到“打造环境”。心理学中的“过度理由效应”表明：外在动机，例如金钱或物质奖励，会降低一个人工作表现的内部动机。政府在人才创业创新等活动中通过“保姆”式服务不断地“行方便、给好处”，很可能削弱人才自身的内部动机。因此，政府应该把精力更多投入良好环境的营造上。西湖区打造人才生态环境不仅面向“增量”——通过更多机会、更大可能、更好发展等心理预期来吸引人才；也同时面向“存量”——让区域内的本土人才得以充分成长、人尽其才。这不仅避免了“招来女婿，气走儿子”的困境，也符合政府职能转变背景下人才工作的自身定位。

　　转变理念，由“选拔任用”到“资源配置”。“锦标赛理论”认为，一个制度内人与人之间的相对地位及收入差距，决定了其成员在工作中的努力程度。人才只关注与晋升相关的考核指标；只有一个“第一名”——零和博弈的特征造成了人才发展中的非合作倾向。杭州西湖区通过“基础、中间、高端”三个层次的布局，突破了以往只关注高层次人才的局限，把人才工作由“精英制”推向“普惠制”。政府不再是人才锦标赛的裁判员，而是监督资源配置的“交警”，着眼更多的是监管市场秩序、疏通流动渠道，通过市场机制来让人才流向最适合的地方。这一理念不仅契合“人人皆可成才、人人尽展其才”的思想，也符合社会主义市场经济的基本定位。

　　创新视角，由“发现缺口”到“培育机会”。一个国家、一个城市乃至一个区域，只有看清自己的未来，人才才能越聚越多，事业才能兴旺发达。“智慧链”面向的是“海内外的未来型奇才高手们”。当各地还在费尽心思寻找本区域的“紧缺人才”时，杭州西湖区已经在为那些未来会粉墨登场的“奇才”们铺设舞台了。信息经济和智慧经济无疑是最能让人“异想天开”的梦想家的乐园，通过相关产业的发展规划，西湖区为那些“想人之不敢想、行人之不敢为”的“奇才”们竖起了一面旗帜。用人才托举梦想、用梦想凝聚人才，是政府打造人才生态环境最完美的体现。我们有理由相信，也许马云只有一个，但“马云式”的传奇一定会在西湖区不断上演。