记者 夏丹

　　本报讯 “我们在印尼谈一个项目，总投资90亿美金，全印尼的保障性住房。你们的电表业务在印尼发展得很好，在当地有多年的发展经验，我们共同成立一家合资公司，为当地老百姓服务，这样不是很好吗？咱们合作吧。”

　　在日前举办的浙江国企民企对话会上，省建设投资集团有限公司董事长高兴夫，现场向华立集团董事局主席汪力成抛出橄榄枝。

　　国企民企 并蒂开花

　　七分民营，三分国有，这是浙江经济最大的所有制结构特色。就是在这样一个民营经济占主导的省份，国有经济不但没有萎缩，反而越做越强。与此同时，民营经济的活力同样得到精彩释放。

　　过去的十年，浙江国有企业数量位居全国倒数第一，只占全国国有企业数的1.81%，却实现了国有及国有控股企业的净资产、净利润、总营收三项指标在全国位列第三、第四和第七。

　　与此同时，浙江民营经济总量也在不断扩大。到2013年末，全省民营企业创造经济增加值23500亿元，比上年增加6.3%，占全省GDP比重为63%。近十多年来，我省民营经济增加值占全省GDP的比重，始终保持在60%至70%之间。

　　“民营企业为主的经济大环境，逼着我们不断去改革，去适应市场竞争。”高兴夫说。

　　省能源集团有限公司董事长吴国潮，历数了省能源集团的前三桶金，其中第二桶便是“浙江经济迅猛发展，尤其近十年，对能源的巨大需求”。

　　在浙江，国企民企是一种共生共荣的关系。浙江大学经济学院院长史晋川，从两个纬度解读了“共生共荣”：一方面，民企发展为国企提供了好的环境，如财力支撑、好的政策环境等。同时，民营经济占全省经济的三分之二，十分有利于形成规范的市场竞争环境，充分竞争，使国有企业也要按照市场规则来出牌；另一方面，很多浙江民企创办之初，是为国企做配套服务的。“在浙江这片森林中有好多参天大树，因此形成了相对比较好的生存环境。浙江是最有条件做混合所有制的地方。”史晋川说。

　　混合所有 合作共赢

　　当前正在筹备整体上市的浙江物产集团，400多家各级子企业中，仅10家为全资公司，混合所有制企业比例达到了97.5%。“可以说，没有混合所有制，物产进不了500强。”省物产集团有限公司董事长王挺革表示。

　　巨星科技股份有限公司，这家民企四年前控股了国企杭叉股份，持股后者52%的股份。“四年下来，杭叉股份利润翻了200%，销售额翻了100%。四年里，巨星与占股25%的杭叉股份合作十分愉快。”该公司董事长仇建平说。

　　“作为一家创投公司，公司基金层面在2009年就与省内国企混合，混合过程中他们也得到了非常好的回报。”浙商创投有限公司董事长陈越孟说。

　　到2013年底，省属国企各级企业1935户中，各类混合制企业户数占比72.4%。省属国企母公司层面，已经有三家混合所有制公司，即萧山国际机场有限公司、省建设集团、浙江产权交易所。

　　三重障碍 尚待破局

　　在浙江国企民企混合所有过程中，“混”得好的不乏实例。但“混”之后“合”得好，并不那么容易。诚如上面提及的省建设投资集团抛出的橄榄枝，就被汪力成礼貌回绝，“我们可以进行项目合作，甚至可以全面合作，但不一定要成立合资公司”。

　　与会的多家国企、民企负责人均表示，在国企民企混合过程中，既有混得好的也有混得不好的。吴国潮举了一个典型例子，在过去两届浙江国企民企对接会中，省能源集团抛出了包括电力、煤气、能源等多个项目，有些项目甚至是央企都十分想要的，令人遗憾的是，两年里只有一个项目与省内民企达成合作意向，仅仅是有意向，基本谈不成。他认为，之所以出现这种局面，与民营企业自身财力有限相关。

　　对此，汪力成从民营企业的角度，提出了自己的看法。他认为，国企抛出的多数项目都是“不赚钱的巨无霸”，再就是上下产业链条仍然受制于国企的项目。

　　虽然难“混”、怕“混”情绪存在，但坚持发展混合所有制这一必然方向，为参加对话企业一致认同。而且这一方向，也是下一步浙江国企改革的主要方向——“以国有资产证券化为抓手积极发展混合所有制经济”。

　　有熟悉浙江国企改革的消息人士透露，下一步浙江将加大企业改制、推进上市等工作力度，积极推动国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合；同时加快建立省属企业产业发展战略合作项目发布机制，鼓励社会资本参与国有企业改制重组和国有企业重大项目建设，使各类资本的合作形成长效机制和良性循环。

　　“之所以民企对混合所有制缺少信心，主要有三点担忧，一是国企能拿出什么样的项目来合作，二是国企肯不肯出让控股权，三是政府能否彻底放弃行政干预。”中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，混合所有制的成败在于细则，需要一个好的机制推动。而衡量混合是否成功的标准，在于混合有没有给国企经营机制带来变化，如改变国有一股独大、解决国企管理层激励机制等难题。像有的央企拿出部分的业务向民资开放，但这并不能解决上述难题，结果也可以想象。

　　当前，浙江国企改革的方向已然明确。除了坚定不移发展混合所有制，还将根据国企性质进行分类改革，对公共服务类、功能类、竞争类三类国企，在股权结构、产业布局、考核方式上进行分类指导；同时完善现代企业制度，突出市场化导向，尤其在关键的用人、激励约束机制上有所突破。另外，在国资监管体制上，向管资本为主转变。