梁国瑞

　　“治堵”的话题，近日再次进入公众眼中。

　　先是10月20日，国内外专家齐聚杭州进行“头脑风暴”，研究治堵良策，提出征收“交通拥堵费”的想法，遭到网友轮番“炮轰”；再是24日晚，杭州市“公述民评”问政治堵，交通管理部门负责人在民意代表面前现场表态。

　　景区单双号、工作日限行、外地车限牌、300米严管、设公交专用道、停车费涨价……近年来，杭州为治堵，可算是想尽办法、用尽招数，但群众的抱怨却丝毫没有减少。

　　有意思的是，这一项项招数，刚推出时往往“颇为灵验”，但时间一长，效果就会减弱。用中医的话说，这就是“治标不治本”，只在表面下功夫，根源问题没解决，短期疗效一过，病症照旧显现。

　　那么，杭州拥堵的“本”是什么？我们可以先问几个问题。

　　规划合理吗？城市交通拥堵的根源里，规划是绕不开的因素。在杭州，大医院、大超市、大商场，以及各种中小学校在市区扎堆，而市民的集中居住区则分散在城市周边，每天早晚高峰，上演的正是“迁徙式”的人流、车流转移，拥堵几乎是必然的。

　　路网通畅吗？让人流、车流迅速流动起来，这是“交通”的本意。要达到这个目的，就必须让全路网通畅起来，而不是让车流仅仅在主干道上扎堆。杭州的现实是，城区范围内仍然存在不少断头路，交通结点不少；大量的支小路被停车位占据，难以承担车辆有效通行的功能，形同虚设；经常调整的交通指示牌、不断增加的单行线，一定程度上也对交通流形成了迟滞作用。

　　公交便捷吗？通过提高公交分担率来解决拥堵，是公认的治堵良方。杭州实行的工作日限行、公交专用道、停车费涨价，都有提倡公交出行的意图在里面。动机是好的，为何收效不大？根源还是公交不够便捷。在公共交通没有足够壮大前，一味通过限制和涨价等手段来遏制需求，结果并不理想。

　　城市的道路，不是一两天就堵成这样的，我们也不奢望杭州治堵短期就能立竿见影。但是，在服用“速效药”的同时，我们更希望城市建设者和管理者，多用些“固本强基”的药，只有补足了“元气”，“顽疾”才不会反复发作。