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00017版:观天下

战机加坦克
反恐难言胜

  基因突变有可能产生凶悍的变种。极端组织“伊斯兰国”(“伊国”)就是这样,它的前身是“基地”组织的伊拉克分支,但其残忍、血腥和暴力程度验证了一句流行语,没有最糟,只有更糟。

  表面上看,“伊国”无比孤立,被敌人,以及敌人的敌人同声喊打。美国组建反恐同盟,自阿富汗战争以来还没有这么顺畅过,从中东到欧洲,出钱出兵,都没有大的异议。因乌克兰问题与美欧撕破脸的俄罗斯,明确表示支持美国清剿“伊国”;叙利亚和伊朗政府也被视为美国打击“伊国”的天然盟友,虽然白宫不肯与其联手,但不必担心后者成为“伊国”后援。

  然而问题是,国际社会如此同仇敌忾,美国空袭也不断加码,何以“伊国”攻城掠地之势在短暂受阻后又迅即反弹并愈显凶猛?

  显然,地面部队肯定比空袭管用,但说到具体效果,各界的分析却并不乐观。至于哪个国家出兵,至少美国目前是坚决不干。对美国来说,一旦派出地面部队,就意味着正式打响了第三次反恐战争,过去数年从中东泥潭退步抽身的战略彻底失败,出兵容易撤军难,美国已经吃足了本世纪两场战争的苦头。

  最大问题在于目标和利益不同。美国的目标是避免恐怖“外溢”,确保“伊国”没有能力向美发动恐怖袭击,同时又不想改变其全球战略重心转移的既定方针。土耳其不仅担心库尔德反政府武装,也担心出兵打击“伊国”等于支援了巴沙尔。沙特阿拉伯和卡塔尔等海湾国家则始终认为,叙、伊等中东什叶派政府才是它们的最大威胁。以色列热心参与,但美国还得“控制使用”,以免刺激同盟中的阿拉伯国家。

  这就是尴尬所在。对反恐同盟来说,“伊国”是共同的敌人,但对具体参与国来说,却不一定是威胁最大、最急需对付的敌人。对“伊国”要打击到什么程度,实现什么目标,反恐同盟内部分歧明显。美国要想构筑更有效的反恐统一战线,就必须更切实地照顾各方的利益和关切。

  无论如何,“伊国”的突起,显著改变了中东的利害格局。与“基地”组织相似,它没有固定的政治中心;但不同的是,它在很多方面都是一个“实体”。政治上,它有明确的建国诉求;经济上,它在伊拉克占领多座油田,靠走私石油、洗劫绑架等日进斗金;军事上,伊政府军屡次充当“美式武器的运输大队长”。这也带来新的隐忧:美国眼下正在培训的叙利亚温和派反政府武装,且不说投入战斗尚需时日,一旦打输了,岂不等于又给“伊国”送去新的军火?

  追根究底,战机加坦克,甚至就算美国出兵,就能剿灭恐怖主义吗?答案恐怕是消极的。据外媒报道,美国从伊拉克撤军前,曾经重创伊极端恐怖势力。但时隔不到3年,“伊国”便像一个巨大的怪物,兀立在中东腹心的血色地平线上。

  全美反恐中心主任马特·奥尔森曾经感叹:“击败一个组织未必意味着你成功铲除了所有支持该组织的个人,即便成功消除他们构成的威胁,也不意味着参加该组织的个人都接受了新的世界观。”

  归根到底,恐怖主义犹如百足之虫,死而不僵,光靠武力难以根除。

  或许,现在已是漫漫新一轮反恐战争的开端,而美国和国际社会似乎还没有准备好。

  (据新华社)


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2014-10-27 3667386 2 2014年10月27日 星期一